【正文】
XX 縣區(qū)街道人大工作的積極開展,使各級黨委看到了 XX 縣區(qū)街道人大工作和人大代表在聯(lián)系群眾,實現(xiàn)黨的主張中的作用,進一步重視和支持 XX 縣區(qū)街道人大的工作;使各級政府尤其是政府派出機構(gòu)認識到人大代表依法行使職權(quán)的必要性,增強了接受監(jiān)督的自覺性;使廣大代表增強了主人翁意識和行使當家作主權(quán)力的責任感。 XX縣區(qū)街道人大的地位正在穩(wěn)步地得到提高。 三、關(guān)于 XX縣區(qū)街道人大建設發(fā)展的思考 和建議 雖然我區(qū)在 XX 縣區(qū)街道人大工作的建設上進行了積極的探索和努力,并在實踐中取得了較好的效果。但是,其問題顯而易見:一是 XX 縣區(qū)街道人大工作缺乏法律依據(jù)和效力,由于上級人大沒有針對 XX縣區(qū)街道人大工作出臺相關(guān)法律法規(guī), XX縣區(qū)街道人大工作還無法可依,且缺乏法律效力;二是由于街道人大工作缺乏相關(guān)法律法規(guī),工作范圍有限,各項監(jiān)督工作只能受人大常委會委托才能開展,不能單獨行使監(jiān)督職權(quán),工作靈活性差;三是 XX 縣區(qū)街道人大由于沒有法定的權(quán)利和義務,因而缺乏工作的約束力,使街道人大工作容易產(chǎn)生隨意性傾向。 對于 XX 縣區(qū)街道人大工作帶有的這些普遍性的問題,在這里提出以下幾點 第 10 頁 共 11 頁 思考和建議: 明確 XX 縣區(qū)街道人大工作的法律地位。鑒于相當多的區(qū)縣都建立了 XX縣區(qū)街道辦事處,且已經(jīng)在加強 XX縣區(qū)街道人大工作方面進行了多年的探索,積累了不少的成功經(jīng)驗,在立法條件已經(jīng)基本成熟的情況下,與其任其自然發(fā)展,不如因勢利導,廣泛收集有關(guān)區(qū)縣人大常委會所作規(guī)定的合理成分及實際工作經(jīng)驗,修改完善地方組織法中的相關(guān)部分,或者在現(xiàn)有法律的基本精神下制定出臺《 XX 省 XX 縣區(qū)街道人大工作條例》,明確規(guī)定XX 縣區(qū)街道人大的具體職權(quán)、履行 職權(quán)的程序、活動經(jīng)費、機構(gòu)設置、人員編制、人員待遇和工作制度等問題,以便于使 XX縣區(qū)街道人大工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。 發(fā)揮 XX 縣區(qū)街道人大工作的作用。在現(xiàn)有的條件下,要加強 XX縣區(qū)街道人大工作,首先要積極爭取黨委的支持,把 XX縣區(qū)街道人大工作置于黨的領導下,及時請示匯報,取得開展工作的寬松環(huán)境。二是要提高 XX 縣區(qū)街道人大工作隊伍的素質(zhì),提高對 XX 縣區(qū)街道人大工作的認識,同時大力加強對法律和業(yè)務知識的培訓力度,掌握工作方法,增強適應工作的能力。三是在完善自身規(guī)章制度的基礎上,廣泛開展各 種活動,通過富有成效的工作,提高其實際地位。四是加強常委會對其工作的領導,著力提高其工作的針對性,協(xié)調(diào)一致地開展工作,充分發(fā)揮其應有的作用。 第 11 頁 共 11 頁 總之,加強 XX 縣區(qū)街道人大工作是一篇大文章。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和人民代表大會制度的不斷完善,XX 縣區(qū)街道人大工作將會進一步發(fā)揮出它應有的作用。我們也將堅持理論聯(lián)系實際的原則,繼續(xù)加強對這方面的研究和探討,為 XX縣區(qū)街道人大建設做出更多有益的工作和努力。