【正文】 從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷，維護廣大拆遷群眾的切身利益。在 “ 三年大變樣 ” 工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告 100 余件次，同時為全區(qū) 10 余個重大項目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。 二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閑時機聘請資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統(tǒng)講 解《物權法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合拆遷工作中經(jīng)常遇到的問題，總結經(jīng)典案例，與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償 第 17 頁 共 20 頁 安置以及職業(yè)道德等方面，現(xiàn)場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題，累計培訓人數(shù)達 500 余人次。通過系統(tǒng)培訓，使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統(tǒng)的拆遷法律法規(guī)及實務知識，進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規(guī)的理解，為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎。 三是發(fā)揮法制 “ 宣傳隊 ” 作用。我們先后選派 15 名干警深入到拆遷一線，扎實做好有關法律法規(guī)的政 策宣傳。一方面現(xiàn)場為負責拆遷工作的同志提供法律咨詢，解答理解和運用方面的疑惑，使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作，做到依法拆遷。組織編印 10000 多份《拆遷法律宣傳資料》，下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作，力爭讓更多的被拆遷人，充分理解拆遷工作，處理好國家、集體和個人的關系，支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權法等法律法規(guī) 為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關注的房屋拆遷補償、《物權法》、征地拆遷等相關法律法規(guī)納入經(jīng)常性法制宣傳內容，使其做到家喻戶曉。同時，結合拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和 “ 蓄意滋事 ” 等典型個案，有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導，不斷強化群眾服從大局，依法反映訴求，依法維護自身權益的意 第 18 頁 共 20 頁 識，做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。 積極開展維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育。 結合北京奧運會的舉辦和國慶 60 周年，我們強化對維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度，最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護 社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中的積極作用。 一是強化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢，強化信訪群眾的法制教育。抽調骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，教育上訪群眾 “ 四清楚 ” ，即清楚自己的行為是否合法；清楚反映的問題有沒有法律依據(jù)；清楚應當按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題；清楚違法違規(guī)上訪將負什么樣的法律責任。同時在社區(qū)實施超前教育，增強預見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信 訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段。 “ 五五 ” 普法以來，集中對上訪群眾開展法制教育 13 次，涉及 100余人次，各街道司法所協(xié)助化解信訪積案 25 件。 二是結合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。 **年工人村 “” 煤氣爆炸事故發(fā)生后，針對受傷人員醫(yī)療救助及房屋財產(chǎn)受損等方面情況，區(qū)政府責成司法局牽頭抓總，協(xié)調公安、檢察、物價、衛(wèi)生、房管、街道及煤機廠等單位進行妥善處理。我們及時組織精干律師拿出救助方案；組織律師和法律 第 19 頁 共 20 頁 服務工作者等專業(yè)人員，深入居民家中講法律、講政策，耐心細致的做群眾工作；并 發(fā)放宣傳資料，接待群眾咨詢，消除群眾誤解，保障救助工作的順利進行。 成立區(qū)政府法律專家委員會為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。 “ 五五 ” 普法期間，區(qū)政府注重學法用法相結合，高度重視法律顧問在決策和管理當中的作用，成立政府法律專家委員會，使法律顧問參與政府重大事務的論證決策、建設項目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發(fā)揮法律專家委員會的咨詢論證作用。近年來，我區(qū)重大建設項目逐年增加，區(qū)領導從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環(huán)境保護等方面，認真聽取政府法律顧問的咨詢意見， 避免了決策風險，保證項目建設的順利實施。二是在出臺規(guī)范性文件前發(fā)揮法律專家委員會的審核把關作用。多年來，區(qū)政府及其各部門自覺遵守這一規(guī)則，在制定重要規(guī)范性文件時，都先把文件草稿交給法律專家委員會進行論證。三是在辦理經(jīng)濟社會涉法問題上發(fā)揮法律專家委員會的智囊助手作用。幾年來，區(qū)領導組團進行商務洽談或大宗招商引資項目時，都要請法律顧問參與，對出現(xiàn)的法律問題及時提出相應的對策，并負責草擬、審查合同文本等。四是在處理信訪或群體事件上發(fā)揮法律顧問依法化解矛盾的作用。從 **年開始，我區(qū)提出法律專家委員會參與信訪工作的要 求，法律顧問協(xié)助黨政 第 20 頁 共 20 頁 領導和有關部門，參與解決了大量群眾來信來訪和群體性上訪事件，維護了社會和諧穩(wěn)定。 “ 五五 ” 普法以來，政府法律顧問作用發(fā)揮明顯，先后在道路改造、城市拆遷、集中供熱、項目建設、重大災害處置等重點工作中審核法律文書 150 余件，審核、修改、起草各種政府合同 100 余件次，積極從法律方面提出建議和法律咨詢服務，促進了領導方式向法治化管理轉變。 總之，普法工作是一項系統(tǒng)的社會工程，新的歷史時期對社會法治要求越高，法制宣傳教育的目標也就更高。我們作為法制宣傳教育協(xié)調組織者，將進一步增強責任感和使 命感，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，為建設法治 XX 縣區(qū)，有效地開展法制宣傳教育工作。以上是我區(qū) “ 五五 ” 普法工作中的一些做法，不妥之處，敬請各位領導批評指正。