5農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革匯報材料-資料下載頁
2025-09-02 19:38本頁面
【正文】 進行了探索和嘗試。在經(jīng)營機制上，實現(xiàn)了 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” ：變信用社自主經(jīng)營為由聯(lián)社授權經(jīng)營，變獨立核算、自負盈虧為網(wǎng)點簡易核算、統(tǒng)一考核、獎懲掛鉤。在約束機制方面，首先是突出了 “ 三會 “ 的職能作用，強化了外部和內(nèi)部投資人對經(jīng)營管理的監(jiān)督；其次是進一步完善了經(jīng)營職權、管理權限、崗位約束、職責監(jiān)督等一系列內(nèi)控管理制度，目前， xx 聯(lián)社已修訂了不適 第 11 頁 共 13 頁 應新的管理模式的制度， 制定了授權授信、費用預算等 32 個新的管理辦法，使信用社的內(nèi)外約束得到了加強，經(jīng)營管理向制度化、科學化、規(guī)范化邁出了堅實的一步。 六、從取得的效果看，實現(xiàn)了社會效益與信用社自身發(fā)展的雙豐收。一是信用社的社會認同度進一步提高，市場競爭明顯增強。改革期間，我們增資擴股募集新股金時，在事先沒有作大面積宣傳的情況下，信用社增資擴股的信息一經(jīng)披露，廣大農(nóng)戶、投資者入股十分踴躍，僅用了 3個月時間就募足了 xx萬元股金。在募股結束后，仍有投資者想通過說情、托人等方式要求入股，現(xiàn)在一些已入股的社員還表示當初入得太少了 ，希望能再增加入股金額。二是員工的精神面貌為之一新。改革后，員工不僅是信用社的工作人員，更是投資者，與信用社利益更加緊密地聯(lián)系在一起，大家的主人翁意識進一步增強，強烈的責任感和事業(yè)心激發(fā)了員工的工作熱情，工作更加積極主動了，自覺性也明顯提高了。三是降低了信用社的管理成本。改革后，信用社的人、財、物的流動性明顯增強，提高了工作效率，避免了重復浪費，減少了原來的多層管理費用，有效地降低了管理成本。僅 “ 三會 ” 會議費用支出一項，據(jù)粗略測算，改革后每年就可以節(jié)約 xx 萬元左右。四是促進了業(yè)務的快速發(fā)展。自 xx 年 3 月改革 到現(xiàn)在，全市信用社各項業(yè)務得到了快速發(fā)展。 xx 年 12 月末，全轄信用社各項存款余額達 xx 萬元，較年初凈增 xx 萬元，同比多增 xx 第 12 頁 共 13 頁 萬元，完成省聯(lián)社年度任務 xx 萬元的 xx%，是近四年凈增額最多的年份，市場份額位居全市機構前列。全轄實現(xiàn)業(yè)務總收入xx 萬元，同比增收 xx 萬元，增長幅度為 xx%，在提足各項撥備的前提下，全轄實現(xiàn)盈余 xx 萬元，同比扭虧增盈 xx 萬元，一舉甩掉了自行社分家以來連年虧損的帽子，從此步入良性發(fā)展軌道。 四、改革的主要問題及建議一、改革中存在的主要問題。一是未清退的老股金問題。統(tǒng)一法人改革后 ，信用社未清退的社員股金余額 xx 萬元，原因：一是由于外出打工人員較多，一時無法清退； 二是部分社員對農(nóng)村信用社有很深的感情，不愿意退掉老股金，又無力補足差額達到新〈章程〉規(guī)定的入股起點。加上信用社受到原〈章程〉 “ 入股自愿，退股自由 ” 規(guī)定的約束，使清退股金進退兩難； 三是由于老股金面廣、額小，短時間內(nèi)難以完成全面清退任務。四是國家出臺的優(yōu)惠扶持政策，對盈余信用社不予補給保值儲蓄貼補，兌付專項央行票據(jù)的條件對于像 xx 聯(lián)社這樣資產(chǎn)質(zhì)量很差、不良貸款占比高的信用社過高了，不切合實際。這些都可能打 擊經(jīng)營管理效益不好的信用社的健康發(fā)展的積極性。 二、幾點建議。一是對于未清退的老股金，可否轉(zhuǎn)為新的社員股，享受社員股東權利，并在今后的工作中逐步清退或補足差額轉(zhuǎn)為新股金。二是對國家出臺扶持信用社的優(yōu)惠政策，保值儲 第 13 頁 共 13 頁 蓄貼補無論是虧損信用社或者是盈利信用社都應該由財政補給信用社。三是國家為支持農(nóng)村信用社改革，特對農(nóng)村信用社定向發(fā)行專項央行票據(jù)，用以置換其不良貸款和歷年掛賬虧損，從而增強信用社的發(fā)展后勁。但在專項央行票據(jù)兌付的條件上應不搞一刀切，應根據(jù)不良貸款占比的實際水平合理確定下降幅度。
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