【正文】 ，有些地方已經開始在實施了，而有些地方至今還沒有著手，個別 第 20 頁 共 24 頁 地方雖然搞起來了，但實際上還是個空架子，還存在著很多問題。各縣（區(qū)）比較重視，派人到成都、重慶等地進行了參觀學習，但有些地方至今還沒有投入到工作中去，所以市級相關部門要加強指導 。五是工作標準差距大。目前，部分縣（區(qū)）和市級相關部門滿足于低水平、低要求、常規(guī)的、一般性的工作標準，只求過得去，不求過得硬，存在著工作應付、大而化之的潛意識，造成了建設上的重復和資源上的浪費。所以李書記講，標準一定要高，不高就不搞，要做就要創(chuàng)一流，否則又是浪費，壞處極多。 二、突出重點，深度謀劃下半年工作 工作除了計劃以外，還要進行深度謀劃，精心安排，要厘清工作思路，作好總體部署。要進一步明確下半年有哪些工作需要加強，哪些方面需要突破。不能僅僅滿足于完成目標任務，簡單地按照時間過半、任 務過半的要求標準來開展工作，而是要根據市委、市政府的的總體要求、總體部署，進行系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌的安排。 一是深度完善科學規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，圍繞巴山新居工程建設的工作重點和四級城鎮(zhèn)體系建設來研究、布局我們的規(guī)劃，著重就農業(yè)產業(yè)示范區(qū)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，巴山新居工程建設和扶貧規(guī)劃要進一步深化，特別要注意與省上的規(guī)劃、秦巴山區(qū)的規(guī)劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視，做了大量的工作，也先后召開了相關的會議。各縣（區(qū)）的規(guī)劃 第 21 頁 共 24 頁 也要納入省上的盤子，如果不納進去，以后實施就會受到影響。 二是深度推動城鄉(xiāng)融合。我們要以巴山新居建設為主線，高標準、高水平地抓好已經啟動的點，明年在今年的基礎上進一步完善和提高，搞一處就要像一處，成一處，不搞低水平的重復建設。要向群眾講清楚，巴山新居工程建設不僅僅是修房子的問題，它還是一場深刻的變革，不僅僅是居住方式的改變，而且是生產方式、生活方式、思維方式的一種變革，一種革命。圍繞巴山新居工程建設，我們也要把基礎設施建設、公共服務設施建設跟進去。目前，中心村的基礎設施建設投入了大量的資金，應該是基本到位，效果比較好，但是有些聚居點還是有些問題。公共服務這一塊， 民政部門也要去認真總結一下，要找準基本要求，加標識牌。在社區(qū)管理這一塊，我們過去談到的行政職能的延伸，最重要的是還權、賦能、歸位，這點非常重要。要加強引導老百姓積極主動的參與新農村建設，發(fā)揮主人翁精神，發(fā)揮村委會領導下的議事會決策制度，把好事辦好，實事辦實。各部門要根據自身工作職能職責把深化農村綜合配套改革工作抓好抓落實。 三是深度推進農村改革。一要深化農村產權制度改革。目前有三個縣的文件已經出臺，并在啟動之中，農業(yè)、林業(yè)、水務、國土等涉及到的相關部門要加強指導和督促。我們可以借鑒成都、重慶的經驗 ，結合我市實際，重點就集體資產的股權、集體林權、集體房產、集體水利建設等進行試點探索，分成不同的股，一人 第 22 頁 共 24 頁 一股，分享收益。二要深化農村土地制度改革。李剛書記關于《集體建設土地的盤活路徑》的簽件，請明生同志好好研究一下，如何把承包地變成錢，如何把資源做活盤活。三要深化農村金融制度改革。產權制度改革中，發(fā)證不是目的，發(fā)證的目的主要是增加農民的財產性收入和用益物權的一些收入。 XX 縣區(qū)的幾個村已經在起步了，林權抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也開始了，這點要鼓勵和支持。目前還沒有林權、土地貸款，我們應該勤加探索，尤其 是大的業(yè)主貸款問題。我們不但要走出去學習重慶、沿海地區(qū)的先進經驗，還要對照巴 XX 縣區(qū)實際，探索出一條符合本地實際的新路子。 四是深度推進三產聯動。一要加強基地建設?；亟ㄔO是農業(yè)產業(yè)化的第一車間，基地抓不好，其他就很難抓好，做大特色產業(yè)，必須把基地建好。做大做強特色產業(yè)，基地建設一定要成片的搞，如空山的 10000 畝馬鈴薯、 10000 畝核桃、 10000 畝板栗， 10000 畝空山黃牛等。農業(yè)、林業(yè)、水產、畜牧部門都要認真研究，將目前的規(guī)劃一步步狠抓落實，不能年終才去搞，過程管理也很重要。二要加強精深加工 業(yè)。壯大企業(yè)集群。目前我市企業(yè)帶動能量不足，目前只有平昌兩個酒廠稍有規(guī)模，應大力開展招商引資，吸引有實力的企業(yè)落戶巴中，增強輻射帶動能力。三要加強品牌建設。目前，我市的地理標志的品牌數量可觀，有機綠色品牌也有 40 多個。但仍然存在著有的有產品無品牌，有 第 23 頁 共 24 頁 的有品牌未做強做響等問題。如何將這些寶貴品牌宣傳出去，促進特色產業(yè)發(fā)展，各部門要認真研究。四要加強科技支撐，如何克服沒有科研院所的劣勢值得我們研究，農業(yè)局要主動與四川農業(yè)大學、四川理工大學等具備科研能力的院所取得聯系，農業(yè)上富硒檢測、水產上冷水魚，林業(yè)上品種選育 都要聯合科研院所進行溝通合作，都要認真研究，抓出成效。要與大專院校加強協調聯合，共同來做好這個事情。五要加強鄉(xiāng)村旅游。這一塊也要把它估強做大，實現一、三產業(yè)互動， 五是深度推進開放合作。今年新落戶的項目并不多，主要是落實去年引進的項目，今年開工的項目比較多，下半年我們還要加強招商引資工作。農業(yè)部門雖然沒有安排招商引資任務，但是要指導和幫助各縣（區(qū)）抓好這項工作。有些該我們出面協調爭取的，我們要與縣（區(qū)）共同去爭取，去與不去，效果肯定不一樣。 六是深度推進防災減災。我們防災減災的任務還很重 ，而且我們的基礎還很差，需要加大力度，抓好這方面的工作， 三、改進作風、全面抓好工作落實 目前，農口部門也還存在著一些難度，就工作怎么抓，我們要研究一些辦法，要主動作為，有所作為。 一是要理清工作思路。希望大家下點功夫，深度研究，各系統(tǒng)、各部門的一把手都要把我們系統(tǒng)的、部門的工作思路理清楚， 第 24 頁 共 24 頁 要進一步明確工作重點在哪里，工作怎么落實。 二是要將干部派下去?，F在我們的各項規(guī)劃也都有了，很多前期工作基本就緒，但關鍵是抓落實的問題?？h（區(qū)）和市級農口部門要繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作 風，繼續(xù)堅持落實好干部職工掛包制度，把各項工作做好做實。 三是要抓好典型示范?？h（區(qū)）和市級涉農部門要加強督查和指導，抓好試點示范，在扶貧聯系點、掛包幫的點，該抓的要抓起來，示范片上該抓的要抓起來。幾個局今年都還下了不少功夫，這點你們還要繼續(xù)發(fā)揚，有些東西還要加強指導，我們要克服技術人員、專業(yè)隊伍少的困難，充分利用市里的一些有利條件，一些優(yōu)勢，幫助下面作好規(guī)劃，抓好落實，指導下面把工作抓落實，抓好。 今天會議之后，希望各部門，要認真做好總結，向市委、市政府上交完整的半年工作總結，同時根據 大家的交流情況，重新梳理工作思路，下半年我們工作重點就是抓好各項落實。