【正文】 縣區(qū)人民政府 2024 年，我們以農(nóng)村 “ 路站運(yùn)一體化 ” 建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn) “ 社會(huì)主義新農(nóng)村通達(dá)通暢工程 ” 。目前，已建成四級(jí)站 1個(gè)，五級(jí)站 5 個(gè)，候車亭 47 個(gè)，招呼站 50 個(gè)；新開辟農(nóng)村客運(yùn)班線 14 條，延伸客運(yùn)班線 9 條，行政村通車率已達(dá) 85%。我們的具體做法和體會(huì)是： 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) 為將農(nóng)村 “ 路站運(yùn)一體化 ” 工作抓好、抓實(shí)，市交通局積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，市政府兩次召開市長辦公會(huì)，確定了 “ 交通部門統(tǒng)一規(guī)劃，地方政府立項(xiàng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門通力合作，面向社會(huì)融資招標(biāo) ” 的建設(shè)總方針，要求各部門通力合作，共同推動(dòng)農(nóng)村 “ 路站運(yùn)一體化 ” 建設(shè)。 第 18 頁 共 21 頁 成立專班，明確職責(zé)。市交通局成立了一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立了聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成齊抓共管的農(nóng)村 “ 路站運(yùn)一體化 ” 建設(shè)工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村公路建設(shè)和站點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、建設(shè)用地等各項(xiàng) 工作，公路、運(yùn)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管職能，各村組以合同形式明確了土地征用、工程建設(shè)、維護(hù)管理、產(chǎn)權(quán)歸屬等職責(zé)，為各項(xiàng)工作的有序展開奠定了基礎(chǔ)。 建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)站點(diǎn)建設(shè)與建成后的維護(hù)管理，著重抓好 “ 四結(jié)合 ” 、 “ 兩統(tǒng)一 ” ：爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與部門配合相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合，快速建設(shè)與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，保障效能與規(guī)范維護(hù)相結(jié)合；統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一維護(hù)管理模式。 質(zhì)量優(yōu)先，選型試點(diǎn)。完善工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，將所有建設(shè)項(xiàng)目一律面向社會(huì)公開招標(biāo)，嚴(yán) 格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。選擇八寶鎮(zhèn)潘東公路為試點(diǎn)，試建 4 個(gè)磚混結(jié)構(gòu)的候車亭和 3 個(gè)招呼站，方便了群眾候車，受到了農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù)。 二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，平穩(wěn)推進(jìn) 在試點(diǎn)建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步確立了 “ 因地制宜，合理調(diào)度，整體推進(jìn) ” 的農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工作方針，并從以下三個(gè)方面狠抓落實(shí)： 一是進(jìn)一步牢固確立了農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的 “ 三項(xiàng)基本原 第 19 頁 共 21 頁 則 ” ，即新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)到哪里，站點(diǎn)設(shè)施就規(guī)劃到哪里；農(nóng)村公路修建到哪里，站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就落實(shí)到哪里；客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)拓展到哪里，站點(diǎn)配套工程就延 伸到哪里。 二是充實(shí)完善了 “ 四個(gè)同步 ” 的工作思路。將農(nóng)村 “ 路、站、運(yùn) ” 工程項(xiàng)目、設(shè)施維護(hù)管理、運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展同步規(guī)劃；讓公路工程設(shè)計(jì)、站點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資金籌措稽核同步進(jìn)行；把農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)同步構(gòu)建；對(duì)道路工程質(zhì)量、站（場(chǎng)）工程質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量同步監(jiān)控。 三是更新觀念，盤活資產(chǎn)效益。改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，爭(zhēng)取市政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)融資，解決建設(shè)資金不足的難題。充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的特殊社會(huì)效應(yīng)，統(tǒng)一對(duì)外實(shí)施廣告招租，用廣告收入彌補(bǔ)維護(hù)管理費(fèi)用的不足，充分保證站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保 值增殖。 三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、凈化市場(chǎng)、促活運(yùn)輸 農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。為保證農(nóng)村客運(yùn) “ 開得通，留得住，有效益 ” ，我們狠抓了以下幾項(xiàng)工作： 按照 “ 優(yōu)化布局、方便群眾、就近組合、保證效益 ” 的原則，積極引導(dǎo)個(gè)體車主聯(lián)營聯(lián)運(yùn)，走集約化的經(jīng)營道路，將松散型車輛聯(lián)合起來組建 “ 金順達(dá)有限責(zé)任公司 ” ，車主以車輛資本為股權(quán)，實(shí)行 “ 統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 第 20 頁 共 21 頁 的公司化管理、公交化運(yùn)營。 認(rèn)真落實(shí) “ 車頭向下、四定一掛、程序簡(jiǎn)化、村口始發(fā)、通村達(dá)戶 、平安到家 ” 的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展理念。采取 “ 長短結(jié)合、冷熱搭配 ” 的方式合理編排車輛營運(yùn)，平衡車輛收益。結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)狀況和農(nóng)民出行需求，開通了早班車、夜班車、學(xué)生低票價(jià)特班車等，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。 堅(jiān)持行政拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)經(jīng)營者投資鄉(xiāng)村客運(yùn)。改農(nóng)客班線審批制為核準(zhǔn)制，簡(jiǎn)化辦事程序。嚴(yán)格落實(shí)省交通廳各項(xiàng)支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策，對(duì)主動(dòng)到未通客車的行政村投營新線路的新增車輛，實(shí)行每座 400 元的定額補(bǔ)助，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)偏僻鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展。 嚴(yán)格履行職責(zé)，持之以恒凈化農(nóng) 村客運(yùn)市場(chǎng)。 XX 縣區(qū)政府專門成立了由一名副市長任組長的 “ 道路運(yùn)輸市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由市政府辦公室牽頭，組織交通、公安、城管、監(jiān)察、物價(jià)等部門相互配合，聯(lián)合稽查，從嚴(yán) “ 打黑 ” 。運(yùn)管所人員經(jīng)常深入運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行法制宣傳，提高經(jīng)營者的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)經(jīng)營車主自發(fā)建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的 “ 打黑 ” 格局。 “ 打黑 ” 活動(dòng)的深入進(jìn)行，凈化了客運(yùn)市場(chǎng)，保護(hù)了誠信經(jīng)營者的合法權(quán)益，鞏固和維護(hù)了農(nóng)村客運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 我市農(nóng)村 “ 路站運(yùn)一體化 ” 建設(shè)的不斷深入發(fā)展，為農(nóng)民群 第 21 頁 共 21 頁 眾帶來了實(shí) 實(shí)在在的實(shí)惠，農(nóng)民進(jìn)城、走村串戶方便了，農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)生產(chǎn)資料運(yùn)輸再也不因交通而受阻隔，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提升。我們的工作也得到了市委、市政府的充分肯定和上級(jí)有關(guān)部門的表彰，先后被 XX 市政府和省運(yùn)管局授予 “ 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位 ” 和 “ 剛毅式運(yùn)管所 ” ，市人大代表也提名我所為 “ 人民群眾滿意的三為服務(wù)單位 ” 。 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，在新的一年里，我們將按照 “ 服務(wù)創(chuàng)新年 ” 的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的交通運(yùn)輸問題，切實(shí)讓農(nóng) 民得到實(shí)惠，為振興湖北交通、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)再作新的貢獻(xiàn)。