【正文】 審批制。建立競(jìng)爭(zhēng)充分、高效有序的環(huán)評(píng)服務(wù)體系，加快培育環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)電子監(jiān)察制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。 二是以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，完善環(huán)保服務(wù)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)環(huán)評(píng)市場(chǎng)化改革，清理取消行業(yè)性區(qū)域性環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)保護(hù)措施。推進(jìn)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)化改革，逐步放開可以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的各種監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，在污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)社會(huì)化運(yùn)維的基礎(chǔ)上，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的社會(huì)化，積極培育環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn) 營(yíng)模式。 三是以堅(jiān)守生態(tài)紅線為重點(diǎn)，建立環(huán)境空間管制制度。修編環(huán)境功能區(qū)劃，把環(huán)境功能區(qū)劃上升為空間管制規(guī)劃。在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，對(duì)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能實(shí)行原真性、完整性保護(hù)。強(qiáng)化分區(qū)管理，針對(duì)不同環(huán)境功能區(qū)定位，實(shí)行不同的環(huán)境準(zhǔn)入要求、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法。 （十）狠抓環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。 一是扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)和習(xí)近平同志系列講話精神， 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 認(rèn)真組織群眾路線教育實(shí)踐主題實(shí)踐 活動(dòng)，切實(shí)糾四風(fēng)正作風(fēng)。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理和教育培訓(xùn)。增強(qiáng)環(huán)保干部政治敏感性，培育奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，正風(fēng)、提能、增效，著力提升監(jiān)管服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)用媒體和社會(huì)組織動(dòng)員能力。要特別注重媒體應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力保持環(huán)保干部的良好形象。 三是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要全面深刻剖析近年來發(fā)生的腐敗案件，分析環(huán)保領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象成因、特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和防控機(jī)制，制定懲治和預(yù)防腐敗體系 20242024 年實(shí)施細(xì)則，著力強(qiáng)化各項(xiàng)機(jī)制制度落實(shí)情況的 監(jiān)督檢查。另外， 2024 年春節(jié)將至，環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工，節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保政治上不出問題。 三、在改進(jìn)工作方法上下功夫，切實(shí)提升克難攻艱能力 作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系部門、單位的形象，關(guān)系工作成效乃至事業(yè)的成敗。 12 月中旬，在全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，我提出，要通過 “ 正風(fēng)、提能、增效 ” ，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成 “ 以工作為標(biāo)準(zhǔn)，樹立公道正派的評(píng)價(jià)導(dǎo)向；以做好工作為目標(biāo)，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的價(jià)值取向；以工作為中心，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的單位氛圍 ” 的 核心價(jià)值觀念。一個(gè)多月來，全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)有所改進(jìn)，較好地完成了一批急、難、重的任務(wù)。但是，面對(duì)當(dāng)前不斷加重的環(huán)保任務(wù)，不少同志也有了些畏難情緒，工 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 作上忙而無序、被動(dòng)應(yīng)對(duì)，因此，我認(rèn)為有必要就工作方法，跟大家作個(gè)溝通，與大家共勉。 （一）把環(huán)保工作列入 “ 一把手 ” 工程。環(huán)境保護(hù)不是環(huán)保部門一家的事，要以中央、省、市各級(jí)高度重視、全社會(huì)關(guān)注生態(tài)環(huán)保工作為契機(jī)，借勢(shì)、借力、借機(jī)、借招，積極爭(zhēng)取 “ 初始提名權(quán) ” ，落實(shí)各部門環(huán)保責(zé)任，加大環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核力度，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 （二） “ 項(xiàng)目化 ” 實(shí)施。一是責(zé)任 “ 硬 ” 化，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，工作人員落實(shí)好具體責(zé)任。二是任務(wù) “ 分 ” 化，把任務(wù)分解成項(xiàng)目，工作任務(wù)涉及多個(gè)處室單位的，由牽頭處室將具體工作任務(wù)細(xì)化為大項(xiàng)、小項(xiàng)，按問題的輕重緩急和難易程度，量化落實(shí)到各個(gè)相關(guān)處室單位和每個(gè)責(zé)任人。三是時(shí)間 “ 細(xì) ” 化，建立工作時(shí)間表，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成措施和完成時(shí)間，使工作落到實(shí)處。 （三） “ 掛圖式 ” 作戰(zhàn)。做到圖、表、人三落實(shí)，將落實(shí)措施層層分解，實(shí)行 “ 臺(tái)帳 式管理，表格式推進(jìn) ” ，明確工作事項(xiàng)、目標(biāo)要求、責(zé)任處室、完成時(shí)限和保障措施。 （四） “ 銷號(hào)式 ” 推進(jìn)。對(duì)影響工作項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)困難和問題，實(shí)行掛號(hào)，分解交辦，限期辦結(jié)；對(duì)限期未完成工作任務(wù)的處室單位，由分管領(lǐng)導(dǎo)約談處室單位負(fù)責(zé)人，對(duì)全年三次未完 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成工作任務(wù)的，取消單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 （五） “ 跟蹤式 ” 督辦。一是實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。督查督辦工作要按照專人負(fù)責(zé)的原則。下一步要出臺(tái)專門的督導(dǎo)辦法，做到件件有落實(shí)，事事有部門承辦，結(jié)果有反饋。二是實(shí)行跟蹤檢查制度。在督查督辦工作過程中， 根據(jù)不同工作內(nèi)容運(yùn)用不同的形式，對(duì)被督查單位的工作進(jìn)展情況和落實(shí)情況進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查。三是實(shí)行情況通報(bào)制度。利用簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式，定期或不定期對(duì)各處室、各單位落實(shí)上級(jí)和單位重大決策、重要工作部署以及重要批示的辦理情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)落實(shí)好的予以表?yè)P(yáng)，加以推廣；對(duì)不足之處，及時(shí)指出，督促改進(jìn)；對(duì)落實(shí)差的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四是實(shí)行考績(jī)制度。對(duì)日常工作實(shí)行考績(jī)，與年度考核、崗位輪換、提拔使用進(jìn)行掛鉤。 同志們。我市環(huán)境保護(hù)正處于克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大 而光榮。讓我們立足現(xiàn)有條件，以守土有責(zé)的志氣、勇往直前的勇氣、功成不必在我的大氣，努力做好生態(tài)環(huán)保工作，為 “ 生態(tài)金華 ” 、 “ 美麗金華 ” 建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 最后，在新春佳節(jié)到來之際，我代表市局黨組，向大家并通過你們，向奮戰(zhàn)在環(huán)保一線的全體環(huán)保干部職工，向一直在背后默默付出的家屬，致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家春節(jié)愉 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 快，身體健康，闔家幸福，萬事如意。