【正文】 研、產(chǎn)業(yè)、信息、投入能力。加快 “ 十一五 ” 期間區(qū)域、行業(yè)污染防治和環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等環(huán)保專 項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，開展生態(tài)功能區(qū)劃研究。制定《 XX 市蜂窩煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《 XX 市機(jī)動(dòng)車污染排放限制標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取列入地方標(biāo)準(zhǔn)體系。抓好華爾化工電石尾氣綜合 第 14 頁 共 17 頁 利用等 10 項(xiàng)示范工程建設(shè)，推廣先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品 20 項(xiàng)。廣泛深入開展環(huán)境標(biāo)志宣傳咨詢和認(rèn)證工作，規(guī)范環(huán)保資質(zhì)管理，建立污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可制度和注冊(cè)環(huán)保工程師制度。加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)和評(píng)價(jià)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，抓好哈爾濱國家級(jí)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)示范園、哈爾濱 表面處理工業(yè)示范園建設(shè)。整合信息化平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源數(shù)據(jù)中心及污染源監(jiān)控地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)工作，各縣（市）實(shí)現(xiàn)虛擬寬帶網(wǎng)連接。推動(dòng)各級(jí)政府將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，建立環(huán)境保護(hù)預(yù)算科目，幫助企業(yè)治理污染項(xiàng)目100 個(gè)。推進(jìn)日元貸款 7000 萬美元用于何家溝污水處理廠和松北污水處理廠建設(shè)，做好環(huán)保項(xiàng)目的融資，積極爭(zhēng)取世行、亞行等國際金融組織和中央、省環(huán)保專項(xiàng)資金對(duì)我市環(huán)保項(xiàng)目贈(zèng)款、補(bǔ)助和貼息。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè) （一）提高隊(duì)伍綜合素質(zhì) 認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政規(guī)定、公務(wù)員法和國務(wù)院決定等各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，不斷提高工作人員和執(zhí)法人員促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、依法行政、服務(wù)群眾、自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。要在實(shí)踐中培育 第 15 頁 共 17 頁 和弘揚(yáng) “ 熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公 ” 的精神，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。 （二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 以滿意服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，繼續(xù) 開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，全面落實(shí)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 六項(xiàng)制度 ” 、 “ 六條禁令 ” 和局系統(tǒng)辦理事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，辦理事項(xiàng)回訪率要達(dá)到 100，滿意率達(dá)到 90 以上，市局每季度要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行 1 次檢查、通報(bào)，堅(jiān)決杜絕部門和行業(yè)的不正之風(fēng)及各種違規(guī)違紀(jì)行為。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，從源頭上防止腐敗。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督 加大對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制季通報(bào)制度 ，系統(tǒng)各部門、各單位每月要對(duì)行政許可、限期治理、排污收費(fèi)、行政處罰、規(guī)范性文件等行政行為進(jìn)行 1 次自查，并將自查結(jié)果上報(bào)市局，市局將抽查和通報(bào)。健全執(zhí)法人員考評(píng)檔案，將執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、考核、執(zhí)法活動(dòng)記入考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果與執(zhí)法證件管理及干部考核掛鉤。推進(jìn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的落實(shí)，對(duì)在執(zhí)法工作中不作為、亂作為和不到位的行 第 16 頁 共 17 頁 為，實(shí)行責(zé)任追究。 （四）繼續(xù)抓好系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作 按照國家環(huán)?？偩痔岢龅墓ぷ鞲咝?，服務(wù)高質(zhì)量，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)的 “ 三高 ” 要求，開展建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型為內(nèi)容的 “ 創(chuàng)一流、作表率 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，開展以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)為宗旨的 “ 滿意服務(wù)年 ” 活動(dòng)，提高行業(yè)文明創(chuàng)建水平，樹立環(huán)保系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。以增強(qiáng)班子成員行政管理能力為重點(diǎn)，積極開展學(xué)習(xí)好、工作好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、自律好的 “ 五好班子 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展黨建工作，加強(qiáng)規(guī)范化黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)文明系統(tǒng)，大力培育先進(jìn)典型，并適時(shí)做好總結(jié)表彰工作。搞好工、青、婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展好扶貧幫困活動(dòng)。 （五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí) 各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)要以只爭(zhēng)朝夕、鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的精神，發(fā)揚(yáng)重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，帶頭抓落實(shí)。要堅(jiān)持抓基礎(chǔ)求高標(biāo)準(zhǔn)、抓重點(diǎn)求突破、抓難點(diǎn)求解決、抓典型求帶動(dòng)，切實(shí)抓出成效。要注重調(diào)查研究工作，堅(jiān)持采用課題制的辦法解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展放射性污染管理、機(jī)動(dòng)車排氣污染管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和水污染防治等立法調(diào)研工作，各區(qū)、縣（市）環(huán)保局和市局各單位都要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)和調(diào)研，至少 第 17 頁 共 17 頁 上報(bào) 1 篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，通過調(diào)研成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)工作。