【正文】 盡責(zé)完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村， “ 掃黃打非 ” ，預(yù)防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)，以我們的作為贏得我們的地位。 第 16 頁 共 19 頁 （四）在隊伍管理上下功夫，自身建設(shè)全面轉(zhuǎn)型 我們要確立 “ 立足工商抓工商、跳出工商抓工商 ” 的理念，圍繞 “ 六抓 ” ，全面 實施素質(zhì)興局工程、科技強局工程、環(huán)境優(yōu)局工程，達到由表及里強素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。 抓人員教育培訓(xùn)。要加強理論學(xué)習(xí)，按照上級的部署，認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照會監(jiān)管、會服務(wù)、會辦案、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)、會電腦操作的 “ 六會 ” 和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實的 “ 五能 ” 的思路，加大人員教育培訓(xùn)力度，有針對性地解決干什么和怎么干的問題，全面提高隊伍的履職能力。要制訂年度培訓(xùn)計劃，對全系統(tǒng)干部繼續(xù)進行輪訓(xùn)，并組織巡查隊員、經(jīng) 檢隊員等專項培訓(xùn)，深入開展?fàn)巹?chuàng) “ 崗位能手 ” 活動。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊伍素質(zhì)逐步提高。加強信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為動力推動工商工作轉(zhuǎn)型，力爭各分局室、站、隊都配備電腦，所有業(yè)務(wù)軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運用，要求人人學(xué)電腦、人人會電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規(guī)范活動，做到監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、所有業(yè)務(wù)全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努 力在全系 第 17 頁 共 19 頁 統(tǒng)形成獨特而濃烈的文化氛圍。 抓職能優(yōu)化配置。大力推進基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員 “ 無事可干 ” 的問題。一是進一步調(diào)整基層機構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照 “ 做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人 ” 的要求，細化分解每項目標(biāo)和任務(wù)，全面實行 “ 五定 ” 管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲，在工作中開展 “ 五比 ” 活動，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項項有考核、結(jié)果有公示、年度有評價。三是切實增強規(guī)則治局意識，加強規(guī)范化管理。進一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。 抓嚴格依法行政。進一步推進政務(wù)公開，深入落實執(zhí)法“ 三制 ” ，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理 式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動，切實增強對法律規(guī)范的理解力、運用力和執(zhí)行力，做到說透 “ 五個理 ” ，即認定事實的事 第 18 頁 共 19 頁 理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當(dāng)事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅決追究責(zé)任。 抓工作績效考評。徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導(dǎo)向，以經(jīng) 濟秩序好、食品安全好、消費維權(quán)好為市場監(jiān)管目標(biāo)，以文明執(zhí)法好、黨員 “ 五個一 ” 活動好、工作紀律好、廉政紀律好為隊伍建設(shè)目標(biāo)，以消費者滿意、經(jīng)營者滿意、當(dāng)?shù)卣疂M意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞登記注冊準(zhǔn)確率，執(zhí)法辦案正確率，食品安全 “ 四個 100%一個徹底消除 ” 的到位率，市場主體持照、亮照、年檢、驗照率，市場巡查分類監(jiān)管到位率，農(nóng)資市場監(jiān)管 “ 五項制度 ” 落實率，信訪辦理回復(fù)率，消費者投訴調(diào)處率，消費投訴案件轉(zhuǎn)化率，戶外廣告登記率，個體工商戶發(fā)展數(shù)，農(nóng)民 xx 合作社發(fā)展數(shù)，注冊商標(biāo)發(fā)展數(shù)，合同示范文本推廣數(shù)等考核指標(biāo)，全面建立和落實新 的績效考評體系。打好自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評、服務(wù)對象評、地方領(lǐng)導(dǎo)評 “ 組合拳 ” ，堅決杜絕靠說假話混日子、靠造假過日子的現(xiàn)象。 抓財務(wù)預(yù)算管理。 “ 兩費 ” 停征后，強化部門預(yù)算意識對我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。要堅持嚴格的預(yù)算管理和收支兩條線原則，堅持執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置申報制度和政府采 第 19 頁 共 19 頁 購原則，堅持財務(wù)內(nèi)部公開原則。嚴格遵守執(zhí)收執(zhí)罰的標(biāo)準(zhǔn)、項目和程序要求，嚴格票據(jù)保管和使用。要高度重視干部職工的利益，當(dāng)用在干部職工身上的、當(dāng)給干部職工的堅決不允許打折扣。 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員 “ 五個一 ” 活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強支部（總支）建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，強化作風(fēng)紀律督察，開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動，堅持將督察結(jié)果一月一通報、一月一排名、一事一處罰。 同志們， xx 工商已經(jīng)走過了 30 年曲折的發(fā)展歷程，在工商新 “ 三定 ” 出臺和停征 “ 兩費 ” 后，我們又站在了一個新的歷史起點上。我們一定要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng) xx 工商工作的新局面，促進 xx 經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，向新中國成立 60 周年獻上一份厚禮。