【正文】 ，促進(jìn)文物保護(hù)工作順利開展。加強(qiáng)文物工作，有利于繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，有利用滿足人民群眾精神文化需 求，增強(qiáng)民族凝聚力。我市各級政府和廣大文物工作者要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，做好新時期的文物工作。要堅持 “ 保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理 ” 的文物工作方針，要進(jìn)一步落實文物工作 “ 五納入 ” ，通過加強(qiáng)管理和文物執(zhí)法實施對文物的有效保護(hù)和合理利用，遏制對文物不擇手段的濫用、破壞。要探索創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、遵循文物工作自身 第 18 頁 共 21 頁 規(guī)律、以政府保護(hù)為主并鼓勵全社會廣泛參與保護(hù)，充滿生機(jī)與活力的文物管理體制和運(yùn)行機(jī)制。還要繼續(xù)推動落實我市申報的8個 “ 首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄 ” 項目命名之后的保護(hù)工作，做好鼓浪嶼申報世界 “ 雙遺產(chǎn) ” 和 “ 中國南音 ” 申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有關(guān)工作。 四、文化工作戰(zhàn)線長、牽涉面廣，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障。 文化工作內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，牽涉面廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)很重要，加強(qiáng)各項保障措施很關(guān)鍵。 要堅決落實 “ 兩手抓 ” 的方針，真正把文化工作擺在重要位置。各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展，把文化工作放到各級黨委政府工作的重要議事 日程，經(jīng)常分析研究，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。要認(rèn)真研究文化強(qiáng)市建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)處理好文化建設(shè)中的各種矛盾。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實任務(wù)，狠抓措施到位，確保順利推進(jìn)。 要凝聚社會各方面力量，形成文化建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)工作是各部門、各單位、全社會的共同責(zé)任，要把這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成好，迫切需要各級黨委、政府、各部門、各單位、社會方方面面通力協(xié)作，形成合力。宣傳、文化、文聯(lián)、 第 19 頁 共 21 頁 體育等單位、部門要不辱使命，守土有責(zé)， 充分發(fā)揮職能作用，努力擔(dān)負(fù)起繁榮文化事業(yè)的重任，扎實抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、管理工作。機(jī)關(guān)各部門都要積極為文化強(qiáng)市建設(shè)出謀劃策，有力出力，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是計劃、財政、城建、科技、教育等部門更要獻(xiàn)計獻(xiàn)策，積極配合，多辦實事。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展各具特色的文化活動。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳文化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵社會各方面力量共同參與，努力形成同心合力共建文化強(qiáng)市的濃烈氛圍。 要加大文化建設(shè)投入，認(rèn)真實施文化經(jīng)濟(jì)政策 。各級政府財政要不斷加大對文化事業(yè)的投入力度，認(rèn)真落實十四屆六中全會中有關(guān) “ 文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長不低于當(dāng)年財政收入增長幅度 ”的精神，進(jìn)一步落實各項文化經(jīng)濟(jì)政策，按照建設(shè)公共財政的原則，對文化建設(shè)給予重點(diǎn)扶持，確保各項優(yōu)惠政策不折不扣落實到位。其中要確保有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費(fèi)投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大對基層文化設(shè)施建設(shè)、文化隊伍教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。要注意把文化經(jīng)濟(jì)政策落實與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，通過政策扶持、資產(chǎn)重組和投資主體多元化等措施政策，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的實力和競爭力。 要加強(qiáng)建章立制，為發(fā)展文化事業(yè)提供制度保證。制度建設(shè)是根本、是保障。一是要建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。堅持權(quán) 第 20 頁 共 21 頁 責(zé)統(tǒng)一和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立文化建設(shè)責(zé)任制，把任務(wù)要求落實到各級黨委、政府及其部門成員肩上，尤其是主要負(fù)責(zé)同志要重點(diǎn)承擔(dān)起組織部署、教育監(jiān)督、制度執(zhí)行、人力物力支持等方面的責(zé)任，及時研究和解決文化建設(shè)中重要問題和突出矛盾。二是要建立常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制。建立工作匯報、任務(wù)督查、情況交流制度和開展活動的評比，準(zhǔn)確掌握各級文化行政部門工作開展的情況，及時總結(jié)和推廣面上的經(jīng)驗和有效做法，推動文化建設(shè)健康順 利的開展。三是要建立科學(xué)合理的評價機(jī)制。研究評價辦法，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，量化評價指數(shù)，開展問卷調(diào)查、民意測評等，科學(xué)全面地評價文化建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，對文化建設(shè)的成效進(jìn)行定性定量的評價，并依據(jù)評價結(jié)果落實獎懲措施。四是要建立靈活機(jī)動的激勵機(jī)制和保障機(jī)制。文化建設(shè)要想方設(shè)法籌措資金，提供財力保障。要適應(yīng)市場化的要求，構(gòu)筑文化市場運(yùn)作體系，走文化產(chǎn)業(yè)化道路。還要在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫，努力建立一套公平合理的獎懲機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高廣大文化工作者的積極性。 要繼續(xù)實施 “ 人才興文 ” 戰(zhàn)略 ，進(jìn)一步加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。文化工作政治要求高、創(chuàng)造性強(qiáng)，人的因素尤為關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)放在重要位置，切實加強(qiáng)文化系統(tǒng)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷提高文化隊伍的整體素質(zhì)和文化工作者的個體 第 21 頁 共 21 頁 素質(zhì)。要在文化系統(tǒng)樹立人才資源是第一資源、人才存在于人民群眾之中的觀念，造就重視人才的風(fēng)氣；要根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展的要求，從文化領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理、專業(yè)藝術(shù)和技術(shù)三個層面認(rèn)真地評估文化系統(tǒng)的人才狀況，制定聚才、育才、用才的規(guī)劃，從思想觀念、體制機(jī)制、政策待遇、方式方法等方面 進(jìn)行改革，打開視野，拓寬渠道，促進(jìn)各類人才脫穎而出。要把人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，建立進(jìn)出順暢的人才機(jī)制，積極關(guān)心優(yōu)秀人才的生活和待遇，真正做到人盡其才，積極構(gòu)筑人才高地。 同志們，文化是一定歷史時期政治經(jīng)濟(jì)的反映，是綜合實力的重要組成部分。一位哲學(xué)家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發(fā)展所起的重要作用。希望各級政府和文化行政主管部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為推動我市新一輪跨越式發(fā)展，為我市 全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。