【正文】 控和指導下，鼓勵發(fā)展聯(lián)合經營、股份制經營、股份合作制經營等，通過發(fā)揮價值杠桿和競爭機制的功能，打破均衡發(fā)展的模式，優(yōu)化文化產業(yè)資產存量結構，實現文化產業(yè)多元化發(fā)展。比如對我市油畫產業(yè)的發(fā)展就要加大規(guī)劃、扶持力度，努力形成產業(yè)優(yōu)勢和特色品牌。各部門、各單位要切實轉變作風，提供優(yōu)質服務，幫助文化產業(yè)項目盡早施工、盡早開業(yè)、盡早產生效益。深化文化體制改革是增強文化發(fā)展活力的根本出路。文化要創(chuàng)新，就必須實行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉變，從辦文化向管文化轉變，從單純的文化事業(yè)意識向文化事業(yè)與產業(yè)并舉的意識轉變，從主要管理直屬單位向管理社會轉變，從行政手段為主向綜合運用法律、經濟、行政等手段轉變。今年的重點是事業(yè)單位的改革，要繼續(xù)推進 “ 三團合一 ” 改革，力爭有新突破。二是要城鄉(xiāng)協(xié)調。 XX 市文化藝術中心建設標志著我市的文化基礎設施建設上了一個新臺階，我們要充分利用這個有利條件，不斷提高文化服務水平和藝術展覽水平，進一步擴大廈門的影響。各區(qū)、鎮(zhèn)、村要充分抓住這個有利契機，要把農村文化建設納入重要議事日程，納入各級領導的工作職責，納入市、區(qū)、街、鎮(zhèn)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級財政預算，用足用好各項扶持政策，加大農村文化基礎設施的建設力度。近年來，隨著我市經濟建設和改革開放力度的加大，我市的對外文化交流也越來越活躍，越來越積極主動，形式越來越豐富多彩，規(guī)模、聲勢和影響也越來越大。只有這樣，才能為我市文化產業(yè)的自我崛起爭取更 大的發(fā)展空間，使富有特色的閩南文化在國內、國際文化市場上占有一席之地。我市各級政府和廣大文物工作者要本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，做好新時期的文物工作。要認真研究文化強市建設中出現的難點問題，協(xié)調處理好文化建設中的各種矛盾。新聞單位要堅持正確的輿論導向，大力宣傳文化建設工作中涌現的先進典型，激勵社會各方面力量共同參與，努力形成同心合力共建文化強市的濃烈氛圍。堅持權 第 20 頁 共 21 頁 責統(tǒng)一和誰主管、誰負責的原則，建立文化建設責任制，把任務要求落實到各級黨委、政府及其部門成員肩上，尤其是主要負責同志要重點承擔起組織部署、教育監(jiān)督、制度執(zhí)行、人力物力支持等方面的責任，及時研究和解決文化建設中重要問題和突出矛盾。還要在強化內部管理上下功夫，努力建立一套公平合理的獎懲機制，促進資源優(yōu)化配置，提高廣大文化工作者的積極性。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發(fā)展所起的重要作用。要在文化系統(tǒng)樹立人才資源是第一資源、人才存在于人民群眾之中的觀念，造就重視人才的風氣；要根據文化事業(yè)發(fā)展的要求，從文化領導、經營管理、專業(yè)藝術和技術三個層面認真地評估文化系統(tǒng)的人才狀況，制定聚才、育才、用才的規(guī)劃，從思想觀念、體制機制、政策待遇、方式方法等方面 進行改革，打開視野，拓寬渠道，促進各類人才脫穎而出。研究評價辦法，制定評估標準，量化評價指數，開展問卷調查、民意測評等，科學全面地評價文化建設情況和黨員領導干部綜合素質，對文化建設的成效進行定性定量的評價，并依據評價結果落實獎懲措施。要注意把文化經濟政策落實與文化產業(yè)的發(fā)展相結合，通過政策扶持、資產重組和投資主體多元化等措施政策，不斷增強文化產業(yè)的實力和競爭力。宣傳、文化、文聯(lián)、 第 19 頁 共 21 頁 體育等單位、部門要不辱使命，守土有責， 充分發(fā)揮職能作用，努力擔負起繁榮文化事業(yè)的重任，扎實抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導和協(xié)調、管理工作。 四、文化工作戰(zhàn)線長、牽涉面廣，要加強領導、提供保障。在當前地方戲曲面臨著傳承和發(fā) 展困難的關鍵時刻，各級政府及有關行政部門，要以講政治的高度，充分認識其重要作用，在政策、資金投入等各個方面給予足夠的重視。我市應充分利用和發(fā)揮廈門地域文化在開展文化交流與合作中的獨特優(yōu)勢，進一步開拓對外、對臺文化交流新局面。要加強基層文化設施管理，注重發(fā)揮各行業(yè)和部門的各類文化設施在基層文化建設中的作用，做到資源共享、優(yōu)勢互補。二是重點加強農村文化設施建設。既要積極發(fā)展各類群眾文化活動，豐富和活躍城鄉(xiāng)居民文化活動的內容和方式，用健康向上的優(yōu)秀文化占領基層文化陣地；又要加大硬件投入，加強文化基礎設施建設，改善基層文化活動條件，不斷提高人民群眾文化質量。文化工作貴在發(fā)展、重在建設。力爭把大多數文化企事業(yè)單位改組改制成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運行的的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。針對這些問題，我市的文化體制改革要突出以下五個方面的工作：（ 1）明確改革的目的和目標。 三、文化工作任務很重、工作艱 巨，要突出重點，扎實推進。要善于運用市場來優(yōu)化配置文化資源，讓有條件、有潛力的文化單位、文化資源走向市場，把有實力、有興趣的民間資本、商業(yè)資本引入文化建設。在工作中具體要增強 “ 六種意識 ” ：一是明確責任意識。要解放思想，更新觀念，把文化融入到經濟當中，努力把我市豐富獨特的文化資源優(yōu)勢轉化為文化產業(yè)優(yōu)勢。要積極推動文化產業(yè)與高 新技術的結合，發(fā)展連鎖、超市等現代經營方式，推廣量販式娛樂經營模式，舉辦獨具特色的展會活動，促進文化市場業(yè)態(tài)轉型升級。繁榮是根本，發(fā)展是關鍵，管 理是保障。各級文化部門要積極探索，廣開渠道，用豐富多彩的群眾文化活動占領廣大人民群眾的思想教育陣地，為廈 門建設和諧社會營造良好的文化氛圍。從創(chuàng)作到最后獲獎，歷經數年，反復多次地修改，越修改越成熟，越修改效果越好。我們不能滿足于自己跟自己比，而要從率先發(fā)展、科學發(fā)展的全局，找準定位，以人為本，突出重點，整體推進，把廈門的文化事業(yè)和文化產業(yè)做大做強，為新一輪跨越式發(fā)展增添更強的動力，為人民群 第 4 頁 共 21 頁 眾提供更好的服務。與此同時，市委、市政府高度重視 “ 藝術之城 ” 建設，支持文化工作的力度在逐步加大，工作合力更加凝聚；城市建設步伐加快，文化建設的空間得到進一步拓展，人民群眾對文化產品的需求不斷增長，為文化發(fā)展提供了廣闊的市