【正文】 入資金在 2024 年 10 月底前必須到 位 50%，其余 50%必須在 2024 年 4 月底前到位，其他資金在 2024 年至 2024年落實到位。各級各部門、各單位的支農資金要優(yōu)先安排到 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 項目村，有剩余的資金才能安排到其他村，否則按違紀論處。 （四）廣泛動員，掛鉤幫扶。要廣泛動員一切力量，集全民之智，舉全市之力，爭取更多社會力量支持、爭取更多群眾參與、爭取更多資金投入，形成全社會關心支持 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 的良好氛圍。一是建立領導掛鉤幫扶責任制。市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員掛鉤幫扶包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣處級領導掛鉤幫扶包村委會。二是建立單位掛鉤 幫扶責任制。市、縣兩級安排 91 個單位掛鉤幫扶 9 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 91 個村委會。三是建立企業(yè)掛鉤幫扶聯系制。按照 “ 就近、就便、自愿 ” 的原則，鼓勵動員 300戶企業(yè)深入開展 “ 百企扶百村、共建新農村 ” 活動。四是建立掛職扶貧干部駐村幫扶責任制。各掛鉤幫扶單位選派一名政治素質好、工作責任心強、熟悉農村工作的科級領導干部（為不影響面上的工作，縣直單位擔任實職的主要領導一般不選派）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職開展駐村入戶扶貧工作，是中共黨員的擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，不是中共黨員的擔任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。五是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）掛鉤幫扶責任制。項目鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）各站（所）掛鉤幫扶包自 第 19 頁 共 22 頁 然村，主要負責項目的規(guī)劃及組織實施工作。六是建立黨員干部掛鉤幫扶責任制。各掛鉤幫扶單位、企業(yè)、項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨員干部掛鉤幫扶包貧困戶。每個村委會由 1 名縣處級領導、 1 個單位、 2 戶以上企業(yè)組成掛鉤幫扶組，由牽頭單位的主要領導任組長，其他掛鉤幫扶單位和企業(yè)為成員單位，各掛鉤幫扶組要確保2024 年至 2024 年籌集 10 萬元以上的建設項目或資金幫扶定點掛鉤村。要嚴格幫扶項目及資金的管理，各掛鉤單位幫扶的建設項目以財政部門撥付項目資金的文件為依據。各掛鉤單位和企業(yè)的幫扶資金統一交各縣（市）區(qū)財 政局，以收款收據為依據。 （五）完善制度，強化管理。一是嚴格項目管理。要嚴格按照基本建設程序，做好項目的規(guī)劃、論證、申報、審批等前期工作。按照審批的 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 實施方案和村級 “866” 工程實施方案，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和技術要求，確保項目建設質量。具體組織實施項目的單位要對項目建設和資金使用進行全程跟蹤監(jiān)督，市、縣 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 領導小組要適時對建設項目進行督促檢查。要建立健全項目建設檔案，完備項目建設資料，嚴格考核驗收，并公開驗收結果。項目建設完成后，要及時建立管理和維護制度，確保長期發(fā)揮作用。對各類項 目的建設規(guī)劃、實施數量、建設內容、扶持對象、補助標準、資金使用、物資發(fā)放等情況，實施前和實施中進行公示、公告，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。項目建成后在各項目村委會設立簡介牌（碑），將項目規(guī) 第 20 頁 共 22 頁 模、建設內容、資金使用情況、項目實施質量等內容公之于眾，接受群眾監(jiān)督。二是嚴格資金管理。要嚴格按照《 市財政扶貧資金管理暫行辦法》，專門制定《 市 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 資金管理辦法》，切實加強資金管理使用。要認真執(zhí)行資金報賬制、資金使用公示、公告制，確保資金及時、足額撥付到位。要嚴格?？顚Ｓ茫沤^挪用、拖欠、擠占和改變資金用 途的現象發(fā)生。市、縣監(jiān)察、審計、財政和扶貧部門要加強對所有建設項目資金的監(jiān)督檢查和審計，對違法違規(guī)使用項目資金的，依法追究主管領導和其他直接責任人員的責任，決不能姑息遷就。 （六）明確獎懲，嚴格考核。要制定具體的考核驗收辦法，2024 年 11 月，由縣 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 領導小組組織對項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行考核初驗，形成初驗報告報市 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 領導小組。2024 年 12 月上旬，市 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 領導小組組織進行全面考核驗收，按優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格五個等次，綜合評議出考核結果。根據考核結果，市委、市政府對整合 資金措施得力、掛鉤幫扶力度大、建設項目實施進度快、質量好、成效顯著的先進集體和先進個人給予表彰獎勵 。對投入幫扶資金 20 萬元以上的掛鉤幫扶單位進行獎勵 。對工作拖沓、措施不力、幫扶不到位、工作效果差、未能按時完成任務、驗收不合格的進行通報批評 。對綜合考核成績優(yōu)秀的前 20 名駐村掛職干部，每人給予 10000元獎金，并按照干部選拔有關規(guī)定和干管權限給予提拔使用 。對 第 21 頁 共 22 頁 綜合考核成績?yōu)閮?yōu)秀但未進入前 20 名和考核為優(yōu)良的駐村掛職干部每人給予 5000 元獎金 。對綜合考核成績優(yōu)秀的前 20 名的村“ 兩委 ” 班子給予 20240 元的獎勵 ?！?整 鄉(xiāng)推進 ” 綜合考核為第一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對工作隊長按照干部選拔有關規(guī)定和干管權限給予提拔使用，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子給予表彰獎勵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長按照干部選拔有關規(guī)定和干管權限給予提拔、重用 。對考核不合格的駐村掛職干部延長掛職時間 1 年，不合格不出村 。對考核不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，市級、縣處級掛鉤領導及市直、縣直掛鉤幫扶單位的主要領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，當年公務員考核不能評為優(yōu)秀， 3 年內不得提拔和調動 。對工作不到位的單位，要追究主要領導的責任。 縣老廠鄉(xiāng)是全省 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，也是我市實施 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 縣委、政府高度重視，工作主動扎實。成立了由縣委書記任組長，縣長 XX 縣區(qū)委副書記任副組長的 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 工作領導小組，縣委常委、人大、政協主要領導及分管副縣長，每人掛鉤 1 個村委會。《整鄉(xiāng)推進實施方案》已通過省、市有關部門評審批復， 2024 年 5 月 7 日召開了動員大會，動員大會現場捐款達 3000 多萬元。整合部門資金、動員社會籌資達 6000 萬元。目前 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 工作已進入實施階段，縣財政計劃安排資金 2200 萬元，第一期 1000 萬元已于 5 月撥付到位，最近即將下撥第二期資金 800 萬元。 的經驗和做法值 第 22 頁 共 22 頁 得肯定。 同志們， “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)是一項跨行業(yè)、超常規(guī)、大規(guī)模、綜合性的系統工程，是市委、市政府解決農村發(fā)展問題的重要舉措。全市各級各部門要加強領導、精心組織，通力協作、密切配合，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全市 “ 整鄉(xiāng)推進 ” 扶貧開發(fā)工作順利實施，為建設社會主義新農村、構建和諧 作出新的更大的貢獻。