【正文】 入資金在 2024 年 10 月底前必須到 位 50%，其余 50%必須在 2024 年 4 月底前到位，其他資金在 2024 年至 2024年落實(shí)到位。各級各部門、各單位的支農(nóng)資金要優(yōu)先安排到 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 項(xiàng)目村，有剩余的資金才能安排到其他村，否則按違紀(jì)論處。 （四）廣泛動(dòng)員，掛鉤幫扶。要廣泛動(dòng)員一切力量，集全民之智，舉全市之力，爭取更多社會力量支持、爭取更多群眾參與、爭取更多資金投入，形成全社會關(guān)心支持 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 的良好氛圍。一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶責(zé)任制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤幫扶包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶包村委會。二是建立單位掛鉤 幫扶責(zé)任制。市、縣兩級安排 91 個(gè)單位掛鉤幫扶 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的 91 個(gè)村委會。三是建立企業(yè)掛鉤幫扶聯(lián)系制。按照 “ 就近、就便、自愿 ” 的原則，鼓勵(lì)動(dòng)員 300戶企業(yè)深入開展 “ 百企扶百村、共建新農(nóng)村 ” 活動(dòng)。四是建立掛職扶貧干部駐村幫扶責(zé)任制。各掛鉤幫扶單位選派一名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的科級領(lǐng)導(dǎo)干部（為不影響面上的工作，縣直單位擔(dān)任實(shí)職的主要領(lǐng)導(dǎo)一般不選派）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職開展駐村入戶扶貧工作，是中共黨員的擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，不是中共黨員的擔(dān)任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。五是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）掛鉤幫扶責(zé)任制。項(xiàng)目鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）各站（所）掛鉤幫扶包自 第 19 頁 共 22 頁 然村，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃及組織實(shí)施工作。六是建立黨員干部掛鉤幫扶責(zé)任制。各掛鉤幫扶單位、企業(yè)、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨員干部掛鉤幫扶包貧困戶。每個(gè)村委會由 1 名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、 1 個(gè)單位、 2 戶以上企業(yè)組成掛鉤幫扶組，由牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他掛鉤幫扶單位和企業(yè)為成員單位，各掛鉤幫扶組要確保2024 年至 2024 年籌集 10 萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目或資金幫扶定點(diǎn)掛鉤村。要嚴(yán)格幫扶項(xiàng)目及資金的管理，各掛鉤單位幫扶的建設(shè)項(xiàng)目以財(cái)政部門撥付項(xiàng)目資金的文件為依據(jù)。各掛鉤單位和企業(yè)的幫扶資金統(tǒng)一交各縣（市）區(qū)財(cái) 政局，以收款收據(jù)為依據(jù)。 （五）完善制度，強(qiáng)化管理。一是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、申報(bào)、審批等前期工作。按照審批的 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 實(shí)施方案和村級 “866” 工程實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。具體組織實(shí)施項(xiàng)目的單位要對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，市、縣 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查。要建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，完備項(xiàng)目建設(shè)資料，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，并公開驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目建設(shè)完成后，要及時(shí)建立管理和維護(hù)制度，確保長期發(fā)揮作用。對各類項(xiàng) 目的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、扶持對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、物資發(fā)放等情況，實(shí)施前和實(shí)施中進(jìn)行公示、公告，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目建成后在各項(xiàng)目村委會設(shè)立簡介牌（碑），將項(xiàng)目規(guī) 第 20 頁 共 22 頁 模、建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量等內(nèi)容公之于眾，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格資金管理。要嚴(yán)格按照《 市財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》，專門制定《 市 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 資金管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)資金管理使用。要認(rèn)真執(zhí)行資金報(bào)賬制、資金使用公示、公告制，確保資金及時(shí)、足額撥付到位。要嚴(yán)格?？顚Ｓ茫沤^挪用、拖欠、擠占和改變資金用 途的現(xiàn)象發(fā)生。市、縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和扶貧部門要加強(qiáng)對所有建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)，對違法違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，決不能姑息遷就。 （六）明確獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格考核。要制定具體的考核驗(yàn)收辦法，2024 年 11 月，由縣 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組組織對項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行考核初驗(yàn)，形成初驗(yàn)報(bào)告報(bào)市 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組。2024 年 12 月上旬，市 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，按優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格五個(gè)等次，綜合評議出考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果，市委、市政府對整合 資金措施得力、掛鉤幫扶力度大、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好、成效顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。對投入幫扶資金 20 萬元以上的掛鉤幫扶單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。對工作拖沓、措施不力、幫扶不到位、工作效果差、未能按時(shí)完成任務(wù)、驗(yàn)收不合格的進(jìn)行通報(bào)批評 。對綜合考核成績優(yōu)秀的前 20 名駐村掛職干部，每人給予 10000元獎(jiǎng)金，并按照干部選拔有關(guān)規(guī)定和干管權(quán)限給予提拔使用 。對 第 21 頁 共 22 頁 綜合考核成績?yōu)閮?yōu)秀但未進(jìn)入前 20 名和考核為優(yōu)良的駐村掛職干部每人給予 5000 元獎(jiǎng)金 。對綜合考核成績優(yōu)秀的前 20 名的村“ 兩委 ” 班子給予 20240 元的獎(jiǎng)勵(lì) ?！?整 鄉(xiāng)推進(jìn) ” 綜合考核為第一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對工作隊(duì)長按照干部選拔有關(guān)規(guī)定和干管權(quán)限給予提拔使用，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長按照干部選拔有關(guān)規(guī)定和干管權(quán)限給予提拔、重用 。對考核不合格的駐村掛職干部延長掛職時(shí)間 1 年，不合格不出村 。對考核不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，市級、縣處級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及市直、縣直掛鉤幫扶單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，當(dāng)年公務(wù)員考核不能評為優(yōu)秀， 3 年內(nèi)不得提拔和調(diào)動(dòng) 。對工作不到位的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 縣老廠鄉(xiāng)是全省 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，也是我市實(shí)施 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 縣委、政府高度重視，工作主動(dòng)扎實(shí)。成立了由縣委書記任組長，縣長 XX 縣區(qū)委副書記任副組長的 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副縣長，每人掛鉤 1 個(gè)村委會?！墩l(xiāng)推進(jìn)實(shí)施方案》已通過省、市有關(guān)部門評審批復(fù)， 2024 年 5 月 7 日召開了動(dòng)員大會，動(dòng)員大會現(xiàn)場捐款達(dá) 3000 多萬元。整合部門資金、動(dòng)員社會籌資達(dá) 6000 萬元。目前 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 工作已進(jìn)入實(shí)施階段，縣財(cái)政計(jì)劃安排資金 2200 萬元，第一期 1000 萬元已于 5 月?lián)芨兜轿唬罱磳⑾聯(lián)艿诙谫Y金 800 萬元。 的經(jīng)驗(yàn)和做法值 第 22 頁 共 22 頁 得肯定。 同志們， “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)跨行業(yè)、超常規(guī)、大規(guī)模、綜合性的系統(tǒng)工程，是市委、市政府解決農(nóng)村發(fā)展問題的重要舉措。全市各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通力協(xié)作、密切配合，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保全市 “ 整鄉(xiāng)推進(jìn) ” 扶貧開發(fā)工作順利實(shí)施，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧 作出新的更大的貢獻(xiàn)。