5全市縣級(jí)地方志書編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 18:53本頁(yè)面
【正文】 很配合，再加上在機(jī)構(gòu)改革中一些單位被撤銷，檔案資料又沒(méi)有完整移交，遺失、損毀狀況非常嚴(yán)重，有些資料已無(wú)法尋找。二是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。個(gè)別縣還沒(méi)有將修志工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；部分縣的年度修志經(jīng)費(fèi)只有 1 至 2 萬(wàn)元；有些縣志辦每年除去支付聘請(qǐng)人員工資后所剩無(wú)幾，甚 至無(wú)法支付協(xié)編撰稿人員的稿費(fèi)。三是修志工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。例如：德安、都昌等多數(shù)縣志辦在編人員尚未按照省、市做法實(shí)行參照公務(wù)員管理；少數(shù)縣志辦存在 ? 在編不在崗，在崗不在編 ? 的現(xiàn)象；一些地方所聘請(qǐng)的修志人員待遇偏低；有些縣志辦借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干因難以調(diào)進(jìn)而不甚安心，等等。 需要單獨(dú)提出的是，全市縣級(jí)地方年鑒的編纂工作至今尚未全面啟動(dòng)?！稐l例》與《辦法》規(guī)定： ? 地方志包括地方志書和 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 地方綜合年鑒。 ? 地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。編纂地方綜合年鑒，是 縣級(jí)以上人民政府的工作職責(zé)。市政府從開始組織編纂《年鑒》，至今已出版 4 本。我們?cè)谡{(diào)研中得知， XX 縣區(qū)已預(yù)撥《永修年鑒（創(chuàng)刊號(hào)）》編纂經(jīng)費(fèi) 5 萬(wàn)元，縣已明確表態(tài)今年將啟動(dòng)年鑒編修工作，其他縣的具體情況不很清楚，但 ? 尚未全面啟動(dòng) ? 可為定論。 四、幾點(diǎn)建議 盛世修志，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。編纂縣級(jí)地方志書，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的前提下，為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策提供參考依據(jù)、助推縣域經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)我市 ? 三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位 ? 的奮斗目標(biāo)等方面，都具有不可忽視的重要作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市第二輪縣級(jí)地方志書的編纂和地方志工作，按照《條例》和《辦法》的規(guī)定與要求，結(jié)合目前的實(shí)際情況，提出以下建議： 《條例》和《辦法》的執(zhí)行力度。建議市人大常委會(huì)在適當(dāng)時(shí)候組織全市貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的執(zhí)法檢查，從 ? 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán) ? 的法律層面，有效地推動(dòng)全市第二輪縣級(jí)地方志書以及地方綜合年鑒的編纂、出版和發(fā)行工作。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 。 《條例》規(guī)定： ? 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)： （一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作； （二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案； （三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒； （四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究； （五）組織開發(fā)利用地方志資源。 ? 建議市政府按照上述規(guī)定，行文明確縣級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)（參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)單位）、職責(zé)權(quán)限、級(jí)別待遇（不低于副科級(jí)）、 人員編制最低額度、辦公場(chǎng)所及基本設(shè)備配置、工作經(jīng)費(fèi)保障等。 。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上要求： ? 要堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來(lái)，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 ? 建議各縣政府選拔一批思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛地方志工作的 優(yōu)秀 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人才充實(shí)修志機(jī)構(gòu)，不斷提高修志人員的生活待遇，尤其注重優(yōu)待老同志，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)地方志工作躍上新的臺(tái)階。 。針對(duì)目前在全市第二輪縣級(jí)地方志書編纂工作中存在的資料收集困難、配合力度不夠、修志經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題，建議有關(guān)縣政府采取有效措施，加大督導(dǎo)力度，增加撥款額度，高質(zhì)量完成續(xù)志編修任務(wù)，努力開創(chuàng)縣級(jí)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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