【正文】 。 加強(qiáng)對查辦案件和信訪舉報(bào)的綜合分析，深入研究企業(yè)違紀(jì) 第 18 頁 共 22 頁 違法案件的新情況以及特點(diǎn)和規(guī)律，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題，及時(shí)提出整改建議。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，提出預(yù)警和防范對策。對苗頭性、突發(fā)性和全局性問題，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告。 按照中央紀(jì)委關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，中央企業(yè)要認(rèn)真查處在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)、營 銷采購等經(jīng)營活動(dòng)，特別在各類招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂案件。配合有關(guān)部門完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律制度，建立健全企業(yè)參與市場競爭的規(guī)章制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。 三、切實(shí)提高中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平 中央企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，提高綜合能力，認(rèn)真履行職責(zé)，為抓好兩項(xiàng)全局性工作和五項(xiàng)重點(diǎn)工作提供保障。 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解十六屆六中全會(huì)《決定》的精神 實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)方面，擔(dān)負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任和安全責(zé)任；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和 第 19 頁 共 22 頁 諧企業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化反腐倡廉工作的極端重要性和緊迫性；充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲防體系是防治腐敗、維護(hù)民主法治和公平正義的可靠保證，是構(gòu)建和諧企業(yè)的題中應(yīng)有之義，也是珍惜人才、愛護(hù)干部，推進(jìn)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求；充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作在促進(jìn)企 業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展中的重要地位和作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，樹立以人為本的思想，全面履行黨章賦予的職責(zé)和監(jiān)察工作職能，運(yùn)用國資監(jiān)管的體制優(yōu)勢和法制條件，依托國有資產(chǎn)監(jiān)管為主體的大監(jiān)督平臺(tái)，維護(hù)國家、出資人和企業(yè)利益，支持企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、大膽管理和推進(jìn)改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮作用。 （二）加強(qiáng)督促檢查，抓好落實(shí)工作。 中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)已經(jīng)明確，重要的是執(zhí)行力度 和落實(shí)到位。一要重心向下，面向基層打基礎(chǔ)。督促二、三級企業(yè)特別是重要基層單位，落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，把構(gòu)建懲防體系和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，把源頭防腐工作融入企業(yè)精細(xì)管理、嚴(yán)格管理和基礎(chǔ)管理之中，抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等重點(diǎn)工作，為中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系打好基礎(chǔ)。二要齊抓共建，發(fā)揮管理部門作用。通過建立反腐倡廉工作聯(lián)席會(huì)議、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 第 20 頁 共 22 頁 制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，搭建管理部門共同參與的平臺(tái)，明確各部門在懲防體系建設(shè)中的職責(zé)，推動(dòng)管理部門更自覺地把反腐倡 廉的要求融入到各項(xiàng)具體管理工作中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的縱向監(jiān)督，在日常管理中承擔(dān)起反腐倡廉的責(zé)任。三要內(nèi)外結(jié)合，相互借鑒和促進(jìn)。圍繞和諧企業(yè)建設(shè)、懲防體系建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)。鞏固和發(fā)展中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系促進(jìn)活動(dòng)的成果，堅(jiān)持促進(jìn)活動(dòng)長期化和常態(tài)化。四要加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就建立懲防體系的責(zé)任、保障和考評，從八個(gè)方面的良好風(fēng)氣上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)等，組織開展調(diào)研，探索破解難題的方案和措施。 （三）重視隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。 胡錦濤總書記非常重視和關(guān)心紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)，他在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，紀(jì)律檢查干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的本領(lǐng)和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。這既是對我們寄予厚望，又是對我們提出的更高要求。我們要在國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要準(zhǔn)確定位。按照維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、組織協(xié)調(diào)反腐倡廉、促進(jìn)企業(yè)管理和維護(hù)國 第 21 頁 共 22 頁 有資產(chǎn)安 全的職能地位與作用，明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)任務(wù)：即維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，保證黨和國家的路線方針政策及法規(guī)規(guī)章在企業(yè)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行；維護(hù)國有資產(chǎn)安全運(yùn)營，防范企業(yè)國有資產(chǎn)流失；維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營和加強(qiáng)管理，防范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員犯錯(cuò)誤；維護(hù)員工的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，防范職工合法權(quán)益受侵害。二要更新理念。既要遵循黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點(diǎn)與規(guī)律，又要遵循企業(yè)市場化運(yùn)作與經(jīng)營管理的特點(diǎn)與規(guī)律，順應(yīng)完善國有資產(chǎn)管理體制和企業(yè)改革發(fā)展的趨勢，適應(yīng)產(chǎn)權(quán)改革和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的需要，善于用改革的精神、發(fā)展的辦法 、創(chuàng)新的思路，敢于作為，開拓創(chuàng)新，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到工作思路、工作內(nèi)容和方式方法，不斷增強(qiáng)活力。三要提高素質(zhì)。廣辟途徑，暢通渠道，選拔政治過硬、熟悉管理、具有專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員，加強(qiáng)縱橫交流，不能把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置照顧的崗位，要使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)成為培養(yǎng)人才的重要基地，舍得向系統(tǒng)外輸送和交流骨干人員。采取有效方式，全員化、多樣性、專題性強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督和考核激勵(lì)，著力提高思想道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、綜合能力與工作水平，主動(dòng)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人的理解、信賴、指導(dǎo)和支持 ，更好地開展工作和發(fā)揮作用。 同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在全面完成黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略 第 22 頁 共 22 頁 任務(wù)中，更加堅(jiān)定地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，抓緊構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作，為推進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)秀業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。