5人大副主任關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-11 17:57本頁(yè)面
【正文】 高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 。深化科技合作，在培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實(shí)現(xiàn)更大作為。 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹 “ 多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力 。以組團(tuán)式發(fā)展壯大中心 XX 縣區(qū)，促進(jìn)縣域加快發(fā)展，因地制宜建設(shè)特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念， 統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程。 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作，與深圳、天津、中關(guān)村、 xx 保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。 堅(jiān)持共享發(fā)展，在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)上，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （二）進(jìn)一步改革完善財(cái)政投入、民間資本投入的機(jī)制，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性。加大支持扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 一是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本 ，積極推行貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、放寬注冊(cè)資本限制等扶持政 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 策，實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃和中小民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)扶持工程，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。 二是提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，積極投身電子信息、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)，支持科技創(chuàng)新型中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，圍繞技術(shù)升級(jí)、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實(shí)施技術(shù)改造，提高民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng) 企業(yè)通過(guò)直接融資、股權(quán)改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （三）進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，完善服務(wù)體系，營(yíng)造良好投資環(huán)境。通過(guò)積極爭(zhēng)取和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高招商引資成功率，帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極向上爭(zhēng)取，精準(zhǔn)對(duì)接中省重大政策布局及重點(diǎn)投資領(lǐng)域，深度挖掘包裝一批集聚帶動(dòng)強(qiáng)、見(jiàn)效快后勁足的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子。二是擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)投資比重。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金和財(cái)政資金作用，大力支持企業(yè) 技術(shù)改造和設(shè)備更新。擴(kuò)大農(nóng)林水利、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資規(guī)模，積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與市政、民生社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展。三是規(guī)范審批事項(xiàng)，研究?jī)?yōu)化環(huán)評(píng)、安評(píng)、水評(píng)、 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 消防等審批權(quán)限和流程，提高企業(yè)和基層投資自主權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家取消各類保證金相關(guān)要求，研究轉(zhuǎn)變繳納方式，切實(shí)為建筑企業(yè)降成本增活力。梳理簡(jiǎn)政放權(quán)地方接續(xù)情況，保證國(guó)家和省級(jí)取消、下放、調(diào)整的事項(xiàng)全部落實(shí)到位。建立健全投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管 “ 一條龍 ” 服務(wù)，全面提高辦事效率。 （四）在要素保障上大膽創(chuàng)新，走出一條有特色 的發(fā)展之路。促進(jìn)技術(shù)、勞動(dòng)力、土地、資本等要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提高全要素生產(chǎn)率。一是實(shí)施新一輪工業(yè)技術(shù)改革，瞄準(zhǔn)工業(yè)品細(xì)分市場(chǎng)，提升特性化、精細(xì)化的材料工藝、零部件等產(chǎn)品制造能力，有效滿足市場(chǎng)動(dòng)態(tài)多樣需求。二是支持培育 “ 互聯(lián)網(wǎng) +生活性服務(wù)業(yè) ”新業(yè)態(tài)，以消費(fèi)升級(jí)為主攻方向，加快推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)、旅游服務(wù)、文化服務(wù)向便利化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。三是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)性服務(wù)業(yè)，研究建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化種子基金，促進(jìn)生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。四是破解要素瓶頸制約，加快輸配電網(wǎng)絡(luò)等能源輸送通道建設(shè)，落實(shí) 降低用電成本、非居民用天然氣價(jià)格等政策，爭(zhēng)取擴(kuò)大直供氣、直購(gòu)電、富余電量消納等試點(diǎn)范圍。推行差別化用地政策，支持節(jié)約集約用地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快土地報(bào)征，清理盤(pán)活閑置土地，保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
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