5人大副主任關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 17:57本頁面
【正文】 高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 。深化科技合作，在培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實現(xiàn)更大作為。 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹 “ 多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，激發(fā)縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟活力 。以組團式發(fā)展壯大中心 XX 縣區(qū)，促進縣域加快發(fā)展，因地制宜建設(shè)特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。 堅持綠色發(fā)展理念， 統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程。 堅持開放發(fā)展，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作，與深圳、天津、中關(guān)村、 xx 保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。 堅持共享發(fā)展，在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會事業(yè)基礎(chǔ)上，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 （二）進一步改革完善財政投入、民間資本投入的機制，激發(fā)民營經(jīng)濟積極性。加大支持扶持力度，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。 一是促進全民創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本 ，積極推行貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、放寬注冊資本限制等扶持政 第 12 頁 共 13 頁 策，實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃和中小民營企業(yè)重點扶持工程，做大民營經(jīng)濟總量。 二是提升產(chǎn)業(yè)層次，引導民營企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準定位，積極投身電子信息、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育民營大企業(yè)大集團，支持科技創(chuàng)新型中小民營企業(yè)發(fā)展。三是加強科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，圍繞技術(shù)升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實施技術(shù)改造，提高民營企業(yè)核心競爭力。四是引導加強經(jīng)營管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導民營 企業(yè)通過直接融資、股權(quán)改革、引進戰(zhàn)略投資者等途徑，從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （三）進一步加大創(chuàng)新力度，完善服務(wù)體系，營造良好投資環(huán)境。通過積極爭取和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高招商引資成功率，帶動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極向上爭取，精準對接中省重大政策布局及重點投資領(lǐng)域，深度挖掘包裝一批集聚帶動強、見效快后勁足的重大項目，爭取更多項目納入國家盤子。二是擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)投資比重。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金和財政資金作用，大力支持企業(yè) 技術(shù)改造和設(shè)備更新。擴大農(nóng)林水利、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資規(guī)模，積極鼓勵和支持民間資本參與市政、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展。三是規(guī)范審批事項，研究優(yōu)化環(huán)評、安評、水評、 第 13 頁 共 13 頁 消防等審批權(quán)限和流程，提高企業(yè)和基層投資自主權(quán)。嚴格落實國家取消各類保證金相關(guān)要求，研究轉(zhuǎn)變繳納方式，切實為建筑企業(yè)降成本增活力。梳理簡政放權(quán)地方接續(xù)情況，保證國家和省級取消、下放、調(diào)整的事項全部落實到位。建立健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺，促進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管 “ 一條龍 ” 服務(wù)，全面提高辦事效率。 （四）在要素保障上大膽創(chuàng)新，走出一條有特色 的發(fā)展之路。促進技術(shù)、勞動力、土地、資本等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提高全要素生產(chǎn)率。一是實施新一輪工業(yè)技術(shù)改革，瞄準工業(yè)品細分市場，提升特性化、精細化的材料工藝、零部件等產(chǎn)品制造能力，有效滿足市場動態(tài)多樣需求。二是支持培育 “ 互聯(lián)網(wǎng) +生活性服務(wù)業(yè) ”新業(yè)態(tài)，以消費升級為主攻方向，加快推動康養(yǎng)服務(wù)、旅游服務(wù)、文化服務(wù)向便利化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。三是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)性服務(wù)業(yè)，研究建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化種子基金，促進生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。四是破解要素瓶頸制約，加快輸配電網(wǎng)絡(luò)等能源輸送通道建設(shè)，落實 降低用電成本、非居民用天然氣價格等政策，爭取擴大直供氣、直購電、富余電量消納等試點范圍。推行差別化用地政策，支持節(jié)約集約用地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快土地報征，清理盤活閑置土地，保障推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點項目用地需求。
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