【正文】 息。各縣市圍繞《 xxx 省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳貫徹，組織開展了大規(guī)模的宣傳咨詢活動(dòng)，印制了一大批計(jì)劃生育宣傳品，分發(fā)分送到育齡群眾家中。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶。狠抓計(jì)劃生育科技工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì) 20xx 年、 20xx 年州級(jí)籌措資金為 13 縣市計(jì)劃生育服務(wù)站配置的一批大中型設(shè)備的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)內(nèi)地 7 縣市計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)備使用情況專項(xiàng)調(diào)查的通報(bào)》，充分肯定了內(nèi)地 7 縣市發(fā)揮配置設(shè)備的潛力，提 XX 縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站工作的技術(shù)含量，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)方面取得的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，明確要求各縣市要高度重視設(shè)備使用管理工作，注重人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加大新設(shè)備、新技術(shù)宣傳工作力度，把設(shè)備利用與生育、節(jié)育、不育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮設(shè)備效能和投資效益，努力提高設(shè)備利用率，為 降低生育水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。采取州縣配套的辦法籌措資金，為內(nèi) 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 地 7 縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所配備了一批急需設(shè)備。 20xx 年 5 月，組織全州 500 多名計(jì)生服務(wù)人員參加了省人口計(jì)生委組織的全省計(jì)劃生育技術(shù)人員理論考試和技能操作考試。 20xx 年 6 月，舉辦了全州計(jì)劃生育服務(wù)站所成立以來(lái)的第一次科技培訓(xùn)班，各縣市計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、科技管理人員、服務(wù)站站長(zhǎng)、服務(wù)所所長(zhǎng)共計(jì)170 人參加了培訓(xùn)，為全州開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。 三、存在的主要問(wèn)題 （一）個(gè)別地方對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重視力度還 不夠，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)中的人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)還不足。少數(shù)縣市計(jì)生部門工作不夠積極主動(dòng)。 （二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育尚未得到有效遏制。 （三）農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)宣傳工作還不夠深入，尤其是面對(duì)面的宣傳不夠，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率不高。 四、今后一段時(shí)期要著重抓好的幾項(xiàng)工作 （一）強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造條件。牢牢把握人口與計(jì)劃生育工作的大局，抓住州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育 “ 黃牌警 告 ” 制度的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把 “ 黃牌警告 ” 制度真正落到實(shí)處。不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 人口與計(jì)劃生育工作的開展。加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所工作人員，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極解決實(shí)際工作中存在的矛盾和問(wèn)題，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等措施，解決人口問(wèn)題。 （二）嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，進(jìn)一步降低生育水平。將控制人口增長(zhǎng)與扶貧開發(fā)、解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，集中資金、技術(shù)和人力，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，千方百計(jì)減少計(jì)劃外生育，嚴(yán)格控制違法多生育。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，嚴(yán)格按國(guó)家九部委頒布的有關(guān)文件和《 xxx 省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，綜合整治。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng) 人口認(rèn)真進(jìn)行清理，對(duì)違法生育的案件嚴(yán)肅查處。 （三）抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，千方百計(jì)提高領(lǐng)證率。以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率為核心，進(jìn)一步加大《 xxx 省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口自覺(jué)放棄生育二孩，終身只生育一個(gè)孩子。進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格辦理程序，把 “ 獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ) ” 的兌現(xiàn)情況納入計(jì)劃生育和教育政務(wù)公開的范圍，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，消除農(nóng)民群眾的思想顧慮。通過(guò)卓有成效的工作，讓自覺(jué) 執(zhí)行計(jì)劃生育少生孩子的群眾，真正得到實(shí)惠，提高農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 （四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人口控制能力。加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，認(rèn)真開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健的需要。以創(chuàng)建計(jì)劃生育 “ 合格村 ” 為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，以鞏固發(fā)展 “ 三為主 ” 成果，積極推進(jìn) “ 三結(jié)合 ” 為主線，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的規(guī)范化、 制度化，提高農(nóng)村計(jì)劃生育整體工作水平。