【正文】 落實(shí)做好惠農(nóng)減負(fù)工作。督促惠農(nóng)政策性資金發(fā)放到位，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。 協(xié)調(diào)組織聯(lián)手幫扶企業(yè)、積極開(kāi)展招商引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 認(rèn)真抓好信訪工作。 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 必須堅(jiān)持填寫(xiě)工作日志，年終作為考核干部工作作風(fēng)的重要依據(jù)。 六、建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí) 制度 每個(gè)干部都要建立學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，年終作為備查資料。 關(guān)于解決張細(xì)望信訪問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要 （ 2024 年 8 月 18 日） 2024 年 8 月 18 日下午， XX 市信訪局召集相關(guān)單位，在 XX市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪局會(huì)議室召開(kāi)了解決張細(xì)望信訪問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議由 XX 縣區(qū)信訪局長(zhǎng)方曙光主持， XX 縣區(qū)張谷英管理處、 XX 縣區(qū)國(guó)土局、 XX 縣區(qū)張谷英鎮(zhèn)政府、張谷英鎮(zhèn)張谷英村等單位派員參加了此次會(huì)議。 會(huì)議聽(tīng)取張細(xì)望陳述了上訪事由及個(gè)人訴求。張細(xì)望曾于2024 年從張谷英村 八組購(gòu)買(mǎi)了 畝土地，并于 2024 年 11 月13 日與湖南張谷英旅游發(fā)展有限公司（即金榮公司）簽訂《土地交換協(xié)議書(shū)》轉(zhuǎn)讓了該宗土地，金榮公司同意以該宗土地?fù)Q引景區(qū)三個(gè)門(mén)面的地基，張谷英管理處在協(xié)議上作了鑒證。 2024年，金榮公司退出張谷英景區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)，張細(xì)望未從金榮公司獲得補(bǔ)償。 2024 年 5 月 20 日湖南中坤公司與 XX 縣區(qū)人民政府簽訂經(jīng)營(yíng)張谷英旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議， 2024 年 1 月 19 日該公司通過(guò)招拍掛程序取得了引景區(qū)土地使用權(quán)， 2024 年該公司申請(qǐng)縣規(guī)劃局組 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 織評(píng)審引景區(qū)規(guī)劃及施工建設(shè)方案，準(zhǔn)備近日動(dòng)工建設(shè)。張細(xì)望的個(gè)人 訴求有：一是要求張谷英管理處履行金榮公司與張細(xì)望簽訂的協(xié)議，即在引景區(qū)劃拔 3 個(gè)門(mén)面地基；二是要求對(duì)其給予30 萬(wàn)元的補(bǔ)償； 三是到仿古街安臵門(mén)面，并給予其差價(jià)補(bǔ)償；四是其它可接受的補(bǔ)償方式。他要求選擇上述四種方式中的一種，解決其信訪問(wèn)題。 會(huì)議指出，張細(xì)望同志信訪問(wèn)題的根源是其與金榮公司產(chǎn)生的合同糾紛。 2024年金榮公司與 XX縣區(qū)人民政府簽訂解除協(xié)議，協(xié)議規(guī)定公司在張谷英景區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給 XX 縣區(qū)人民政府，縣人民政府不負(fù)責(zé)金榮公司在張谷英的債權(quán)債務(wù)，并責(zé)成金榮公司向社會(huì)進(jìn)行公示 ，理清相關(guān)債權(quán)債務(wù)及合同糾紛等手續(xù)。張細(xì)望并未在公示期內(nèi)就協(xié)議事宜與公司進(jìn)行妥善銜接，可視為自動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)。因張細(xì)望至今未獲得宅基地補(bǔ)償，故其維權(quán)訴求應(yīng)予以支持，但其維權(quán)對(duì)象應(yīng)是金榮公司。會(huì)上對(duì)其訴求給予了明確答復(fù)，一是目前中坤公司已取得引景區(qū)土地權(quán)屬，引景區(qū)內(nèi)門(mén)面地基不對(duì)外出售 。二是張細(xì)望要求 30 萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒(méi)有法律依據(jù) 。三是仿古街安臵門(mén)面并給予差價(jià)補(bǔ)償已大大超出了張細(xì)望原宅基地價(jià)值 。四是其它補(bǔ)償方式須在法律、政策允許范圍之內(nèi)，張細(xì)望個(gè)人訴求只能依法依規(guī)予以解決。 會(huì)議認(rèn)為： 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 一、張細(xì)望同志于 2024 年 6 月 29 日至 8 月 14 日期間，在從未向縣、市、省信訪部門(mén)反映其維權(quán)訴求的情況下，連續(xù)三次進(jìn)京上訪，其行為是一種越級(jí)上訪行為。市、縣信訪 部門(mén)堅(jiān)決反對(duì)其非法越級(jí)上訪。 二、張細(xì)望非法取得該宗土地使用權(quán)，其與金榮公司簽訂的《土地交換協(xié)議書(shū)》屬無(wú)效的非法協(xié)議。該宗土地是張細(xì)望于2024 年從張谷英村八組購(gòu)買(mǎi)所得。按現(xiàn)行國(guó)家土地政策，私自交易農(nóng)村集體土地是非法行為，集體土地必須經(jīng)過(guò)政府國(guó)土部門(mén)依法征用、依法招投標(biāo)出讓后，企業(yè)才能取得土地使用權(quán)。張細(xì)望從張谷英村八組購(gòu)買(mǎi)土地、 其與金榮公司簽訂協(xié)議交換集體土地都屬非法行為，其協(xié)議是無(wú)效協(xié)議。 三、鑒于引景區(qū)項(xiàng)目屬市定重點(diǎn)推進(jìn)工程，其遺留問(wèn)題急需處理，否則會(huì)影響該項(xiàng)目的正常開(kāi)工、順利推進(jìn)。如張細(xì)望用上訪協(xié)迫給予其土地天價(jià)補(bǔ)償，張谷英旅游開(kāi)發(fā)的其它征拆項(xiàng)目將無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)，非法上訪人員將猛增。因此會(huì)議認(rèn)為張谷英管理處應(yīng)按《 XX 市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵辦法》先期向張細(xì)望墊付土地征收補(bǔ)償款（即 25245元 /畝 畝＝ ），并適當(dāng)給予其因時(shí)間差而產(chǎn)生的利息補(bǔ)償。同時(shí)，張谷英管理處保留對(duì)金榮公司依法訴訟權(quán)。 四、因張細(xì)望上訪所持的主要依據(jù)是《土地交換協(xié)議書(shū)》，會(huì)議認(rèn)為此類糾紛為合同糾紛，應(yīng)通過(guò)法律途徑解決?？蓮埣?xì)望 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 希望繞過(guò)法律途徑，通過(guò)多次越級(jí)上訪達(dá)到其巨額補(bǔ)償目的。縣信訪局決定幫助張細(xì)望通過(guò)法律途徑向金榮公 司維權(quán)，并無(wú)償提供法律援助。如果張細(xì)望不通過(guò)法律途徑解決訴求，各級(jí)政府和信訪部門(mén)都不應(yīng)支持、接洽和受理他的信訪。 與會(huì)人員： 周榮灣（ XX 市信訪局接訪科長(zhǎng)） 方曙光（ XX 縣區(qū)政府辦副主任兼縣信訪局長(zhǎng)）劉衛(wèi)紅（ XX縣區(qū)土地權(quán)屬調(diào)處辦公室主任） 陳亞 兵（ XX 縣區(qū)張谷英管理處主任兼張谷英鎮(zhèn)黨委書(shū)記）廖亞輝（ XX 縣區(qū)張谷英管理處黨組書(shū)記）王小兵（ XX 縣區(qū)張谷英管理處副主任）榮光明（ XX 縣區(qū)張谷英管理處紀(jì)檢組長(zhǎng)）李勝軍（ XX 縣區(qū)張谷英管理處辦公室主任）張文剛（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部書(shū)記）張文勝（張谷英鎮(zhèn)張谷英村委會(huì)主任）張衛(wèi)軍（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部副書(shū)記）張細(xì)望（當(dāng)事人）蘭光榮（當(dāng)事人親屬） 第五篇：黨委班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度黨委班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度 為進(jìn)一步牢固樹(shù)立 ? 立黨為公、執(zhí)政為民 ? 的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式， 加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 一、聯(lián)系幫扶內(nèi)容 宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)的形勢(shì)，做好群眾的思想政治工作。 對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形勢(shì)，幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)致富意識(shí)和本領(lǐng)，開(kāi)辟致富渠道，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實(shí)改善生活水平。 對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處 理能力的特困家庭，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。 二、聯(lián)系幫扶形式 根據(jù)幫扶對(duì)象的年齡、文化等具體情況和經(jīng)濟(jì)狀況、居住狀況的不同，采取多種形式開(kāi)展聯(lián)系幫扶。 一名黨委成員要聯(lián)系 2— 3 戶。根據(jù)黨員群眾的自身能力和貧困戶的具體情況，具體確定幫扶貧困戶再就業(yè)的要求和達(dá)到的目標(biāo)、脫貧的時(shí)限等任務(wù)。至于那些子女無(wú)法完成學(xué)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的特困戶。這些特困戶，靠一個(gè)黨員干部幫扶比較困難，必須由幾名黨委成員共同幫助。 三、聯(lián)系幫扶的 目標(biāo)和原則 聯(lián)系幫扶要切實(shí)做到每一名黨委成員至少有兩個(gè)特困家庭作為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象；上門(mén)看望特困家庭每半年至少一次；每年給 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 特困戶家庭送溫暖至少一次；為每個(gè)特困戶家庭在 ? 艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè) ? 等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。 要按照因人而異、注重實(shí)效的原則，通過(guò)組織決定與個(gè)人選定相結(jié)合，形式多樣地開(kāi)展黨委成員與黨員和群眾的聯(lián)系幫扶活動(dòng)。