【正文】 落實做好惠農(nóng)減負(fù)工作。督促惠農(nóng)政策性資金發(fā)放到位，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。 協(xié)調(diào)組織聯(lián)手幫扶企業(yè)、積極開展招商引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 認(rèn)真抓好信訪工作。 第 24 頁 共 29 頁 必須堅持填寫工作日志，年終作為考核干部工作作風(fēng)的重要依據(jù)。 六、建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí) 制度 每個干部都要建立學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，年終作為備查資料。 關(guān)于解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會議紀(jì)要 （ 2024 年 8 月 18 日） 2024 年 8 月 18 日下午， XX 市信訪局召集相關(guān)單位，在 XX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)信訪局會議室召開了解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會議。會議由 XX 縣區(qū)信訪局長方曙光主持， XX 縣區(qū)張谷英管理處、 XX 縣區(qū)國土局、 XX 縣區(qū)張谷英鎮(zhèn)政府、張谷英鎮(zhèn)張谷英村等單位派員參加了此次會議。 會議聽取張細(xì)望陳述了上訪事由及個人訴求。張細(xì)望曾于2024 年從張谷英村 八組購買了 畝土地，并于 2024 年 11 月13 日與湖南張谷英旅游發(fā)展有限公司（即金榮公司）簽訂《土地交換協(xié)議書》轉(zhuǎn)讓了該宗土地，金榮公司同意以該宗土地?fù)Q引景區(qū)三個門面的地基，張谷英管理處在協(xié)議上作了鑒證。 2024年，金榮公司退出張谷英景區(qū)經(jīng)營時，張細(xì)望未從金榮公司獲得補償。 2024 年 5 月 20 日湖南中坤公司與 XX 縣區(qū)人民政府簽訂經(jīng)營張谷英旅游開發(fā)協(xié)議， 2024 年 1 月 19 日該公司通過招拍掛程序取得了引景區(qū)土地使用權(quán)， 2024 年該公司申請縣規(guī)劃局組 第 25 頁 共 29 頁 織評審引景區(qū)規(guī)劃及施工建設(shè)方案，準(zhǔn)備近日動工建設(shè)。張細(xì)望的個人 訴求有：一是要求張谷英管理處履行金榮公司與張細(xì)望簽訂的協(xié)議，即在引景區(qū)劃拔 3 個門面地基；二是要求對其給予30 萬元的補償； 三是到仿古街安臵門面，并給予其差價補償；四是其它可接受的補償方式。他要求選擇上述四種方式中的一種，解決其信訪問題。 會議指出，張細(xì)望同志信訪問題的根源是其與金榮公司產(chǎn)生的合同糾紛。 2024年金榮公司與 XX縣區(qū)人民政府簽訂解除協(xié)議，協(xié)議規(guī)定公司在張谷英景區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給 XX 縣區(qū)人民政府，縣人民政府不負(fù)責(zé)金榮公司在張谷英的債權(quán)債務(wù)，并責(zé)成金榮公司向社會進(jìn)行公示 ，理清相關(guān)債權(quán)債務(wù)及合同糾紛等手續(xù)。張細(xì)望并未在公示期內(nèi)就協(xié)議事宜與公司進(jìn)行妥善銜接，可視為自動放棄宅基地使用權(quán)。因張細(xì)望至今未獲得宅基地補償，故其維權(quán)訴求應(yīng)予以支持，但其維權(quán)對象應(yīng)是金榮公司。會上對其訴求給予了明確答復(fù)，一是目前中坤公司已取得引景區(qū)土地權(quán)屬，引景區(qū)內(nèi)門面地基不對外出售 。二是張細(xì)望要求 30 萬元的經(jīng)濟補償沒有法律依據(jù) 。三是仿古街安臵門面并給予差價補償已大大超出了張細(xì)望原宅基地價值 。四是其它補償方式須在法律、政策允許范圍之內(nèi)，張細(xì)望個人訴求只能依法依規(guī)予以解決。 會議認(rèn)為： 第 26 頁 共 29 頁 一、張細(xì)望同志于 2024 年 6 月 29 日至 8 月 14 日期間，在從未向縣、市、省信訪部門反映其維權(quán)訴求的情況下，連續(xù)三次進(jìn)京上訪，其行為是一種越級上訪行為。市、縣信訪 部門堅決反對其非法越級上訪。 二、張細(xì)望非法取得該宗土地使用權(quán)，其與金榮公司簽訂的《土地交換協(xié)議書》屬無效的非法協(xié)議。該宗土地是張細(xì)望于2024 年從張谷英村八組購買所得。按現(xiàn)行國家土地政策，私自交易農(nóng)村集體土地是非法行為，集體土地必須經(jīng)過政府國土部門依法征用、依法招投標(biāo)出讓后，企業(yè)才能取得土地使用權(quán)。張細(xì)望從張谷英村八組購買土地、 其與金榮公司簽訂協(xié)議交換集體土地都屬非法行為，其協(xié)議是無效協(xié)議。 三、鑒于引景區(qū)項目屬市定重點推進(jìn)工程，其遺留問題急需處理，否則會影響該項目的正常開工、順利推進(jìn)。如張細(xì)望用上訪協(xié)迫給予其土地天價補償，張谷英旅游開發(fā)的其它征拆項目將無法繼續(xù)推進(jìn)，非法上訪人員將猛增。因此會議認(rèn)為張谷英管理處應(yīng)按《 XX 市集體土地上房屋拆遷補償安臵辦法》先期向張細(xì)望墊付土地征收補償款（即 25245元 /畝 畝＝ ），并適當(dāng)給予其因時間差而產(chǎn)生的利息補償。同時，張谷英管理處保留對金榮公司依法訴訟權(quán)。 四、因張細(xì)望上訪所持的主要依據(jù)是《土地交換協(xié)議書》，會議認(rèn)為此類糾紛為合同糾紛，應(yīng)通過法律途徑解決。可張細(xì)望 第 27 頁 共 29 頁 希望繞過法律途徑，通過多次越級上訪達(dá)到其巨額補償目的。縣信訪局決定幫助張細(xì)望通過法律途徑向金榮公 司維權(quán)，并無償提供法律援助。如果張細(xì)望不通過法律途徑解決訴求，各級政府和信訪部門都不應(yīng)支持、接洽和受理他的信訪。 與會人員： 周榮灣（ XX 市信訪局接訪科長） 方曙光（ XX 縣區(qū)政府辦副主任兼縣信訪局長）劉衛(wèi)紅（ XX縣區(qū)土地權(quán)屬調(diào)處辦公室主任） 陳亞 兵（ XX 縣區(qū)張谷英管理處主任兼張谷英鎮(zhèn)黨委書記）廖亞輝（ XX 縣區(qū)張谷英管理處黨組書記）王小兵（ XX 縣區(qū)張谷英管理處副主任）榮光明（ XX 縣區(qū)張谷英管理處紀(jì)檢組長）李勝軍（ XX 縣區(qū)張谷英管理處辦公室主任）張文剛（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部書記）張文勝（張谷英鎮(zhèn)張谷英村委會主任）張衛(wèi)軍（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部副書記）張細(xì)望（當(dāng)事人）蘭光榮（當(dāng)事人親屬） 第五篇：黨委班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度黨委班子成員聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度 為進(jìn)一步牢固樹立 ? 立黨為公、執(zhí)政為民 ? 的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式， 加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，結(jié)合實際，特制定本制度。 第 28 頁 共 29 頁 一、聯(lián)系幫扶內(nèi)容 宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)、本地區(qū)的形勢，做好群眾的思想政治工作。 對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形勢，幫助幫扶對象增強致富意識和本領(lǐng)，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。 對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。 對無勞動能力、無生活處 理能力的特困家庭，通過發(fā)動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。 二、聯(lián)系幫扶形式 根據(jù)幫扶對象的年齡、文化等具體情況和經(jīng)濟狀況、居住狀況的不同，采取多種形式開展聯(lián)系幫扶。 一名黨委成員要聯(lián)系 2— 3 戶。根據(jù)黨員群眾的自身能力和貧困戶的具體情況，具體確定幫扶貧困戶再就業(yè)的要求和達(dá)到的目標(biāo)、脫貧的時限等任務(wù)。至于那些子女無法完成學(xué)業(yè)、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。這些特困戶，靠一個黨員干部幫扶比較困難，必須由幾名黨委成員共同幫助。 三、聯(lián)系幫扶的 目標(biāo)和原則 聯(lián)系幫扶要切實做到每一名黨委成員至少有兩個特困家庭作為結(jié)對幫扶對象；上門看望特困家庭每半年至少一次；每年給 第 29 頁 共 29 頁 特困戶家庭送溫暖至少一次；為每個特困戶家庭在 ? 艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè) ? 等方面至少解決一個實際問題。 要按照因人而異、注重實效的原則，通過組織決定與個人選定相結(jié)合，形式多樣地開展黨委成員與黨員和群眾的聯(lián)系幫扶活動。