4論國際貿(mào)易政策保護(hù)對(duì)策-資料下載頁
2025-09-02 16:52本頁面
【正文】 易自由化的天堂，相反，它允許 “ 合法 ” 地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。 按 wto 的原則和 “ 例外 ” 條款構(gòu)造中國 “ 隱蔽型、新型 ”的非關(guān)稅壁壘體系 在 wto 條件下，關(guān)稅手段和 “ 傳統(tǒng) ” 的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向 “ 新型 ” （ “ 隱蔽型 ” ）的非關(guān)稅壁壘。加入 wto 后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，按 wto 的原則和 “ 例外 ” 條款構(gòu)造中國 “ 隱蔽型、新型 ” 的非關(guān)稅壁壘體系。 （ 1）以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用 “ 新型 ” 的非關(guān)稅壁壘（ ntb）作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的 “ 新 第 10 頁 共 11 頁 型 ” 的、隱蔽性強(qiáng)的 ntb。根據(jù)中國加入 wto 法律文 件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這 3 種傳統(tǒng) ntb 的大部分已在中國正式加入 wto 之日取消，剩余部分也將在 2024 或 2024 年 1 月 1 日取消。因此，在利用 ntb 方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從 1994 年《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定，到 1997 年的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。 反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段 。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，在 1989～ 1993 年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá) %。中國最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國的反補(bǔ)貼尚無實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。 （ 2）積極穩(wěn)妥地建立中國技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前中國的整體科技實(shí)力還比較落后，但即使只能在個(gè)別領(lǐng)域制定出本國特有的、并且是國際領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將極大地增強(qiáng)中國保護(hù)本國市場的能力。另外， wto 允許各國根據(jù)本國特點(diǎn)（如地理?xiàng)l件、消費(fèi)習(xí)慣等）制定與別國不同的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一點(diǎn)我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和 第 11 頁 共 11 頁 植物檢疫措施（ sps）。雖然 gatt 中 sps 協(xié)議鼓勵(lì)各締約國將自己的 sps 措施同已有的國際標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則接軌，但它同時(shí)也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當(dāng)強(qiáng)的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護(hù)為理由限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口。中國也完全可以利用 iso14000來抬高國內(nèi)市場的進(jìn)入門檻。 需要指出的是，在 wto 條件下在必要時(shí)候適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)本國產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能說制定了幾部法律或法規(guī) 就可以有效保護(hù)了。它需要國家各個(gè)部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護(hù)性的對(duì)外貿(mào)易政策，更需要將它與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來考慮
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