4落實全國人大常委會執(zhí)法檢查組對法官法實施情況意見和建議報告-資料下載頁
2025-09-02 16:41本頁面
【正文】 列方案草案。我們將抓緊時機繼續(xù)研究，并積極與中央公務(wù)員管理部門協(xié)調(diào)溝通，最終需要公務(wù)員管理部門審批確定。 第五，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實法官法有關(guān)保障法官職業(yè)待遇的規(guī)定。一是為解決因公犧牲法官家屬的生活困難，解除法官的后顧之憂，激勵廣大法官的愛崗敬業(yè)和無私奉獻精神， 2024年 10 月，最高人民法院會同財政部和最高人民檢察院制定下發(fā)了《人民法院、人民檢察院因公犧牲的法官、檢察官特別補助金和特別慰問金管理暫行規(guī)定》，中央財政設(shè)立特別補助 金和特別慰問金專款，專項用于因公犧牲法官家屬的生活補助。二是為做好人民法院工作人員的傷亡撫恤工作，穩(wěn)定人民法院工作人員隊伍，激勵人民法院工作人員獻身人民審判事業(yè)，最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合向民政部提出了《人民法院工作人員、人民檢察院工作人員撫恤辦法》，目前正在調(diào)研制定中。三是為落實法官法，加強法官職業(yè)保障，最高人民法院積極推動審判津貼制度的建立。在前幾年的努力下，建立審判津貼制度本已列入 第 12 頁 共 13 頁 2024 年人事部工作計劃，但因公務(wù)員法頒布、公務(wù)員工資制度改革，這項工作暫停下來。近期經(jīng)與人事部溝通， 2024 年將 啟動建立審判津貼制度的工作。 我們也清醒地認識到，更加嚴格執(zhí)行和全面落實法官法，仍然面臨著十分艱巨的任務(wù)。一些措施的落實迫切需要有關(guān)部門的大力支持，一些突出影響人民法院工作的實際困難仍然亟待解決。這些都需要全國人民代表大會及其常委會進一步提供幫助： 第一，辦案力量不足仍然突出。大部分東部沿海地區(qū)和大中城市基層法院存在案多人少矛盾，超負荷工作狀態(tài)沒有得到有效緩解；遏制中、西部地區(qū)法官隊伍人才流失缺乏長期有效的機制保障。 第二，訴訟費收費改革必將給法院經(jīng)費保障帶來巨大困難。由國務(wù)院 制定的《訴訟費用交納辦法》已于 2024 年 12 月 8 日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議原則通過，于今年 4 月 1 日起施行。新的《訴訟費用交納辦法》除取消其他訴訟費和執(zhí)行實際支出費用外，對財產(chǎn)案件收費標準作了較大調(diào)整。主要是 10 萬元以下訴訟標的案件的收費標準大幅度下降。根據(jù)各地案件管轄的標準和實際情況，此次改革所減少的訴訟收費主要集中在基層法院。為了避免對法院特別是基層法院經(jīng)費保障工作產(chǎn)生大的沖擊，最高人民法院已商國務(wù)院法制辦將上述情況向國務(wù)院反映，同步研究具體的解決辦法。同時申請財政部加大中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度，對人民法 第 13 頁 共 13 頁 院因訴訟收 費標準降低造成的困難給予專項補助，以確保人民法院經(jīng)費保障工作的穩(wěn)定和發(fā)展。 第三，統(tǒng)收統(tǒng)支改革給法院經(jīng)費保障影響重大， “ 兩庭 ” 建設(shè)中基本建設(shè)欠債問題十分突出。當前的財政管理體制的改革，包括法院訴訟費全額上繳國庫，實行部門預(yù)算、國庫集中收付等，無疑將強化財政理財與監(jiān)管職能，規(guī)范財務(wù)行為。但由于地方財政保障能力有限，這些改革，對法院現(xiàn)行經(jīng)費保障體制必然會產(chǎn)生重大影響。特別是多年以來，由于地方財力的不足，各級政府難以保障 “ 兩庭 ” 建設(shè)經(jīng)費，法院的 “ 兩庭 ” 建設(shè)經(jīng)費主要是靠自籌方式解決，導(dǎo)致欠債問題日益突出。 人民法院巨額債務(wù)阻礙了審判工作的正常開展，嚴重影響了人民法院的公正形象，進而影響司法權(quán)威和司法公信。我們也希望各級人大采取措施引起當?shù)攸h委、政府對 “ 兩庭 ” 建設(shè)債務(wù)的高度重視，使地方黨委、政府站在加強法制建設(shè)、樹立司法權(quán)威、建設(shè)和諧社會、優(yōu)化當?shù)赝顿Y環(huán)境的高度，幫助人民法院解決 “ 兩庭 ” 建設(shè)中的困難和問題。爭取把償還人民法院 “ 兩庭 ” 建設(shè)債務(wù)列入部門預(yù)算，分年度妥善解決或納入政府清欠還款計劃。 以上情況，特此報告。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1