4科學(xué)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制機(jī)制意見-資料下載頁
2024-09-11 16:06本頁面
【正文】 的實(shí)施主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的落地轉(zhuǎn)化力。執(zhí)行 “ 六線 ” 管理規(guī)定，嚴(yán)格非建設(shè)用地的空間管制，在城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、大型公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史保護(hù)街區(qū)等用地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，必須符合規(guī)劃確定的功能和布局要求。加強(qiáng)對(duì)開 發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃管理 “ 一書三證 ” 制度，保障城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，提高建設(shè)工程實(shí)施組織程度，增強(qiáng)各級(jí)各類開發(fā)建設(shè)實(shí)施主體職能。各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合行政執(zhí)法部門，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的發(fā)生。 八、完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，提高規(guī)劃執(zhí)行力 2建立規(guī)劃實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。將城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的全過程，各級(jí)政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，密切協(xié)同，防止和依法查處違法行為。房管部門必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的土地用途和房 屋使用性質(zhì)及規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明。工商及相關(guān)部門必 第 11 頁 共 12 頁 須嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的用途批準(zhǔn)注冊(cè)場所的工商登記及相關(guān)許可。城市管理綜合執(zhí)法部門必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，并立即責(zé)成當(dāng)事人糾正違法行為，消除違法行為造成的后果。城管綜合執(zhí)法部門建立違法建設(shè)每月通報(bào)制度，并將各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的違法建設(shè)情況上報(bào)市委、市政府。國土資源部門必須嚴(yán)格按照法定職責(zé)做好土地使用的監(jiān)管工作。 2建立規(guī)劃評(píng)估報(bào)告制度。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃的前瞻性、可行性、經(jīng)濟(jì)性以及公共政策屬性進(jìn) 行客觀評(píng)估，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃成果、規(guī)劃實(shí)施績效等進(jìn)行評(píng)估，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施管理的引導(dǎo)調(diào)控功能。完善規(guī)劃報(bào)告制度。各地區(qū)要定期向同級(jí)人大或其常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃的編制和實(shí)施情況，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。對(duì)同級(jí)人大關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見，各級(jí)政府要認(rèn)真研究，及時(shí)制定整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改結(jié)果以書面形式報(bào)告人大或其常委會(huì)。 2健全規(guī)劃督查考核制度。將市政府下達(dá)的年度規(guī)劃工作任務(wù)納入全市重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，層層分解落實(shí)， 認(rèn)真組織實(shí)施。以督查督辦為主要方式，按照 “ 目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、督查落實(shí)、績效考核 ” 的要求，加強(qiáng)對(duì)各市（縣）區(qū)政府及其規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的完成。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的專項(xiàng)督 第 12 頁 共 12 頁 查，對(duì)不按照規(guī)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目或規(guī)劃執(zhí)行不到位的地區(qū)部門，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改；對(duì)不能完成年度任務(wù)的地區(qū)部門，要根據(jù)相關(guān)文件、制度、規(guī)定進(jìn)行懲處和責(zé)任追究。 2實(shí)行規(guī)劃行政問責(zé)制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，制訂并出臺(tái)《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處分辦法》，建立規(guī)劃行政問責(zé)制度。對(duì)違反規(guī)定調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃審批用地、未正確履行職責(zé)造成違法建設(shè)后果的，堅(jiān)決予以糾正，并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。規(guī)劃行政問責(zé)由市紀(jì)檢監(jiān)察部門承辦，相關(guān)問責(zé)信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，通過實(shí)施誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、建議免職或免職等方式對(duì)履職不力的公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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