4礦產(chǎn)資源整合工作情況報告-資料下載頁
2025-09-02 15:54本頁面
【正文】 買斷。二是按年支付一定的費用和煤炭。如河南 XX 縣 區(qū) 牛店鎮(zhèn)神和煤礦由下莊河和郭灣兩個 6 萬噸 /年煤礦合并更名而成。整合后礦主向原下莊河煤礦礦主每年支付 50 萬元，直到礦井關(guān)閉。 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)西溝接替井煤礦向被整合的東 第 15 頁 共 18 頁 元慶煤礦每年支付 80 萬元、 500 噸煤炭等。三是兩個或兩個以上小煤礦資源合并組建一個新的股份制煤礦，持股比例以各參與整合礦的資源、資產(chǎn)評估作價而定。 通過搬遷置換影響大井田開發(fā)的煤礦，集中開發(fā)不適宜大礦開采的上層煤，進行整合 —— 置換模式。如果。 通過技改能夠達到要求的煤礦單獨保留 —— 技改模式。對資源儲量較 大、通過技術(shù)改造能夠滿足規(guī)模要求的煤礦單獨保留，同時對鄰近已關(guān)閉煤礦的剩余資源進行整合，由整合礦交納新增資源的采礦權(quán)價款、重新劃定采礦邊界、進行設(shè)計改造，辦理有關(guān)證照，履行相關(guān)手續(xù)。其特點：變更采礦邊界，重新進行技術(shù)改造，達到規(guī)模要求。如， XX 省伊川電力集團寶雨山煤礦、XX省 XX縣區(qū)東風(fēng)煤礦等都是整合了鄰近已關(guān)閉煤礦的剩余資源，重新技改，達到資源整合的要求。 （四）資源整合進展情況及存在的問題 按照中、省有關(guān)規(guī)定和要求， 2024 年全面進入煤礦整合實施階段。目前，省政府辦公廳批復(fù)了全市煤炭 資源整合實施方案立項。各整合主體礦井已提出資源整合工作計劃，向工商行政管理部門申請對整合后新設(shè)立的企業(yè)名稱預(yù)先核準，向國土部門遞交了采礦權(quán)增擴申請，與有資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂了編制相關(guān)報告的協(xié)議。市國土部門正 在開展資源整合礦井的礦山儲量動態(tài)檢測及采礦證年檢，但 第 16 頁 共 18 頁 省國土資源廳還未正式批復(fù)我市礦權(quán)設(shè)置方案。在調(diào)研中，我們了解到，全市煤礦整合工作遇到了不少問題和困難： 一是整合時間要求太緊。全市煤炭資源整合工作共需經(jīng)過三個階段 13 步才能完成，其中僅上報批復(fù)資料就涉及到八個篇章，需 4 個部門審批，程序 繁雜，工作量大，所需時間長，在要求時間內(nèi)完成整合任務(wù)難度較大。 二是整合中利益問題難達成一致。合法礦之間的整合，由于參與整合的合法礦都有各自的債權(quán)或債務(wù)，礦與礦之間協(xié)商談判難以達成利益平衡的一致意見，方案實施起來更加困難，同時也影響了資源整合的整體進度。還有的礦主由于擔心國家再度調(diào)整政策導(dǎo)致其大量投入難以得到產(chǎn)出保障，所以參與整合的積極性不高。 三是整合投入資金缺口大，采礦權(quán)價款集中征收，企業(yè)負擔較重。整合保留的煤礦一方面要繳納采礦權(quán)價款，另一方面還要投資進行技術(shù)改造，同時按照文件要求 ，煤礦在整合改造期間要停產(chǎn)，而排水、供電、通風(fēng)設(shè)施不能停，還需支出一定費用。近年來煤礦關(guān)停、整合等行業(yè)政策的調(diào)整變化多，影響了投資者信心，通過金融機構(gòu)和民間資本進行融資難度增大。一些煤礦業(yè)主反映，資金壓力太重，難以承受。 四是整合技術(shù)力量薄弱。目前，有資質(zhì)的中介公司太少，我市幾十戶煤礦均需編報技術(shù)資料，遠遠不能滿足需要；同時，我 第 17 頁 共 18 頁 市煤炭專業(yè)技術(shù)人員較少，經(jīng)資源整合及技改擴能后，礦井生產(chǎn)規(guī)模擴大，煤 炭開采技術(shù)難度進一步加大，專業(yè)技術(shù)人員更顯不足。 五是大量的小煤礦關(guān)閉后，留下了一 個個 “ 瓦斯包 ” 、 “ 水包 ” ，對以后的煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。在整合中被關(guān)閉的小煤礦，大多是基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理薄弱的煤礦，他們的圖紙、資料本身就不全，有的已經(jīng)丟失，關(guān)閉后形成了一個個未知的 “ 瓦斯包 ” 、 “ 水包 ” 。整合后的煤礦在以后的開采活動中，很有可能捅上這樣的 “ 瓦斯包 ” 、 “ 水包 ” ，一旦捅上，后果不堪設(shè)想。 三、對資源整合工作的建議 （一）統(tǒng)籌各方利益，依法穩(wěn)妥推進是搞好礦產(chǎn)資源整合的重要前提 礦產(chǎn)資源整合是對各種經(jīng)濟利益關(guān)系的一次重新調(diào)整，牽涉面廣、政策性強、工作難度大。為確保整合 工作順利進行，要把統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善處理各種利益關(guān)系作為搞好整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住不放，理順各種利益關(guān)系，消除或減少工作阻力。 （二）突出工作重點，實施分類指導(dǎo)是搞好礦產(chǎn)資源整合的基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源整合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地在整合工作中，都注重突出重點，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進，確保了整合工作取得實效。我市要以煤為重點進行資源整合，在 2024 年底基本完成重點 XX 縣區(qū)的整合。在資源整合中還注意因時因礦制宜，根據(jù)不 第 18 頁 共 18 頁 同地區(qū)、不同地質(zhì)條件、不同開采主體，在資源整合的方式、處置的措施等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)， 不搞一刀切、齊步走，確保礦產(chǎn)資源整合工作平穩(wěn)有序進行。 （三）政府高度重視，部門密切配合是搞好礦產(chǎn)資源整合的關(guān)鍵 下頁余下全文
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