【正文】 的 ?116?機(jī)制建設(shè)和 ? 五小 ? 船管理等等。多學(xué)習(xí)交通部、福州局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對比著看同事事項(xiàng)各級領(lǐng) 導(dǎo)決策，各項(xiàng)決策之間相互聯(lián)系與邏輯關(guān)系，只有理解了才能真真地在實(shí)際工作中消除思想上的障礙，才能牢記黨的宗旨，在工作中去身體力行地踐行好? 三個(gè)服務(wù) ? 。 ? 牢記黨的宗旨，做好主動(dòng)服務(wù) ? 其次是如何做好 ? 主動(dòng) ?二字。要做好主動(dòng)首先解決好個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用能力的提高其 第 16 頁 共 19 頁 次是摒棄五種不應(yīng)有的思想最后是找好主動(dòng)服務(wù)的落腳點(diǎn)。個(gè)人素質(zhì)的提高主要在于學(xué)好歷提高，業(yè)務(wù)知識博而有所專長。學(xué)歷提高不是為了混個(gè)文憑而是在于提高人的綜合能力，在學(xué)歷教育過程中是綜合過程的培養(yǎng)是復(fù)合型的知識，這有助于我們在專業(yè)知識領(lǐng)域的理解，是專 業(yè)技能提高的基石，為什么說學(xué)校出來的同志上手快就是這個(gè)理。業(yè)務(wù)知識博而有所專長是針對我們基層海事監(jiān)督員在一線實(shí)際而言地。一線監(jiān)督員面對每一種海事業(yè)務(wù)都必須熟悉，這樣才能完成自己本職工作。有所專長是因?yàn)楹Ｊ绿幵诜止r(shí)考慮一專多能時(shí)給每個(gè)監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)分內(nèi)容有重點(diǎn)，畢竟一個(gè)人精力是有限的，要求每一項(xiàng)都專是不太切合實(shí)際的。應(yīng)用能力提高也很重要。借 ? 書呆子 ? 來打個(gè)比方：學(xué)高八斗不會(huì)用也是瞎子點(diǎn)燈 —— 白費(fèi)（蠟）。針對目前人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，良莠不一的實(shí)際，我們不能好高騖遠(yuǎn)，不能用一把尺子來衡量，要切實(shí)有效的就海事處 經(jīng)常碰到的經(jīng)常接觸的通航環(huán)境、進(jìn)出港口船舶來逐一解決。說客渡船的安檢：岳陽局在福州上的客渡船大小和種類都差不多，為什么安檢質(zhì)量不一樣呢。還有少數(shù)同志們根本不敢安檢。這種現(xiàn)象同時(shí)說明培訓(xùn)的針對性要強(qiáng)，不求一次能解決多個(gè)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)來，要使每一個(gè)現(xiàn)場監(jiān)督員經(jīng)常碰到業(yè)務(wù)上手就能完成好。不要一培訓(xùn)調(diào)子定高反而讓有監(jiān)督員感到畏難，嚇住了。 克服五種不應(yīng)有的思想。一是以為自己一件事情做好了，就 第 17 頁 共 19 頁 覺行自己什么工作都完成得比較好，自己居功自傲，在榮譽(yù)證書上睡覺；二是擔(dān)心自己做不好，工作畏難，就推說做不了，工作不主 動(dòng)；三是思想情緒不定，勤快一陣懶一陣，沒有形成固定性格的性格，養(yǎng)成了不養(yǎng)成什么習(xí)慣的壞習(xí)慣；四是思想狹隘，一葉障目不見泰山，不能從全局大局出發(fā)看問題，分析問題，總以為上級不重視，領(lǐng)導(dǎo)不看重；五是不思進(jìn)取，得過且過，要待遇不要責(zé)任，見事就躲，見事就推，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件。 有了上述準(zhǔn)備后，基層海事處主動(dòng)服務(wù)的落腳點(diǎn)在于： 一、主動(dòng)細(xì)化安全監(jiān)管規(guī)律，善于總結(jié)。福州海事局就外部已總結(jié)出 ?442? 規(guī)律，但細(xì)化到各個(gè)海事處就應(yīng)該有差異，各個(gè)海事處的現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)律肯定不盡相同， 這就要求我們每天在做同一內(nèi)容時(shí)留心總結(jié)，做工作中的有心人，這樣才能細(xì)化規(guī)律。有了這些細(xì)化規(guī)律后我們就能做到心中有數(shù)的海事人，不會(huì)感到無所適從。有了這些規(guī)律我們的工作就有了前瞻性，能在不同時(shí)期，不同條件下采取有效的防范措施，建立好預(yù)警機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。 二、主動(dòng)做好海事管理體系運(yùn)行。這看似內(nèi)部管理問題，但想開來就會(huì)發(fā)現(xiàn)這也是對外管理問題。海事機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)公共管理權(quán)力，是對公共普遍約束。運(yùn)行好體系才能提高公共服務(wù)能力和監(jiān)管能力。 第 18 頁 共 19 頁 三、主動(dòng)作好聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合執(zhí)法 這一平臺主動(dòng)作好政務(wù)受理，建好 ? 首問負(fù)責(zé)制 ? ， ? 一站式服務(wù) ? 和 ? 一個(gè)窗口服務(wù) ? 。讓我們的服務(wù)對向少跑路，少走冤枉路，要讓我們的管理相對人真正感受到我們發(fā)至內(nèi)心的熱誠。 四、主動(dòng)匯報(bào)主動(dòng)聯(lián)系，為政府當(dāng)好參謀。當(dāng)前水上安全管理一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題離不開當(dāng)?shù)卣辛Φ闹С?，如客渡船管理、五小船管理、?yīng)急管理、海難善后等等。然而政府是普通權(quán)力行政機(jī)關(guān)，不等同于我們專門行政管理機(jī)關(guān)，這就造成政府在認(rèn)識上，管理上一定程度的差異，難免會(huì)出現(xiàn)對海事機(jī)關(guān)一些工作上的不理解或者說是指揮出現(xiàn)偏差。我們通過多聯(lián)系多走訪多匯 報(bào)，幫政府想辦法出點(diǎn)子才能解決這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 五、主動(dòng)掌握安全管理堵與疏的辯證關(guān)系。安全與生產(chǎn)這對關(guān)系中生產(chǎn)是第一位的，沒有生產(chǎn)哪來的安全呢。但這又要注意在這個(gè)概念中生產(chǎn)個(gè)大概念，不能說一個(gè)經(jīng)營不善的航運(yùn)企業(yè)因?yàn)閼K淡經(jīng)營而不重視安全，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，靠提心吊膽去獲取微薄的利潤吧。就是僅有這點(diǎn)利潤也是那些重視安全管理企業(yè)的既當(dāng)利潤。所以從這個(gè)層次把握安全管理的堵與疏，要站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大生產(chǎn)的角度看問題。袁宗祥局長在今年業(yè)務(wù)工作會(huì)上指出 ? 五小 ? 船管理 ? 三低一弱 ? （低質(zhì)量、低素質(zhì)、低規(guī)范，弱勢群體 ）這實(shí)際上指出 ? 五小 ? 船的監(jiān)管要注意堵與疏的關(guān)系。 六、主動(dòng)建好海事處這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)，在工作中形成良好的和 第 19 頁 共 19 頁 諧氣氛。工作不是一個(gè)人干的，主動(dòng)服務(wù)也不是一個(gè)人的事情。領(lǐng)導(dǎo)層要多講究工作方式方法，多點(diǎn)補(bǔ)位思想，多點(diǎn)溝通意思，相互尊重；同志們要緊密團(tuán)結(jié)在處班子這個(gè)核心，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。