4民政局福利服務(wù)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-02 15:25本頁面
【正文】 設(shè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)權(quán)分別歸街道或居委會所有；街道和居委會共同投資建設(shè)的項(xiàng)目，由街道和居委會協(xié)商確定，原則上歸居委會所有；對社會力量、街道和居委會共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，由三方共同協(xié)商確定，原則上 也歸居委會所有。二是確立靈活的管理模式。主要采取兩種模式：一種是由街道、居委會成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，直接進(jìn)行管理；加一種是成立街道老年人協(xié)會，由老年人協(xié)會負(fù)責(zé)管理。三是建 第 6 頁 共 6 頁 立有效的約束機(jī)制。凡是接受福利資金資助的 “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目，都要與民政部門簽訂《社區(qū)老年福利服務(wù) “ 星光計(jì)劃 ” 協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)：民政部門負(fù)責(zé)對福利金的管理、使用情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督； “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)福利金的使用及項(xiàng)目的管理和建設(shè)，不得將福利金挪作他用。對違反協(xié)議的，給予追回全部或兩倍所投福利金的處理；對造成惡劣影響的，依法追 究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 （三）規(guī)范服務(wù)。根據(jù)《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，制定了《 “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目管理規(guī)范》，作為總的管理章程。同時(shí)，分別制定了詳細(xì)的老年公寓管理制度和 “ 四室一潮（老年活動室、健身室、圖書室、康復(fù)室和戶外活動場）服務(wù)管理制度。堅(jiān)持無償服務(wù)與有償服務(wù)、福利性與經(jīng)營性、為老年人服務(wù)與為社區(qū)居民服務(wù) “ 三結(jié)合 ” 的原則，規(guī)定：凡老年活動場所，對社區(qū)內(nèi)老年人一律實(shí)行無償服務(wù)，對社區(qū)內(nèi)群眾以會員形式實(shí)行有償服務(wù)；老年公寓、托老所、老年康復(fù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)內(nèi)老年人實(shí)行低償服務(wù)，對社區(qū)內(nèi)一般群眾和區(qū)域外 人員實(shí)行有償服務(wù)；其他家政服務(wù)、生活照料等有關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對社區(qū)老年人也實(shí)行無償、低償服務(wù)。在保持 “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目福利性質(zhì)的前提下，確保了 “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目在市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展。
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