【正文】 為 60人。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 16 人次。 雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放 1 戶，貸款總金額 20 萬元，金融機(jī)構(gòu)普通貸款發(fā)放 180 戶，總金額 900 萬元，政策貼息資金 20 萬元，有村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 1 個(gè)。 村兩委人數(shù) 7 人，有黨小組 5 個(gè)，黨員總?cè)藬?shù) 57 人 ，其中男 52 人，女 5 人。有村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所 80 平米。 三、調(diào)研中反映的幾個(gè)突出問題 我們了解到，近年來，在中央、省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下， 第 18 頁 共 21 頁 老莊村村委班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在： （一）水利設(shè)施毀損嚴(yán)重，生產(chǎn)灌溉用水困難。村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，灌溉用水主要依靠石門水庫和一些水塘。由于年久失修，本身已經(jīng)難 以保障村組生產(chǎn)灌溉用水需要。雖然通過 “ 挖萬塘 ”活動(dòng)，挖通了 14 口水塘，但還有很多塘堰和水渠因多年沒有清淤，淤塞嚴(yán)重，已經(jīng)無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)和灌溉功能。馬上要進(jìn)入春耕季節(jié)，采取有效措施解決生產(chǎn)用水問題迫在眉睫，而村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無力承擔(dān)塘堰和水渠修繕費(fèi)用。 （二）村組級(jí)斷頭公路硬化未連接，給群眾出行帶來不便。雖然村級(jí)公路基本完成硬化，但大部分村組公路硬化還未連接到位。原因是難以申請(qǐng)到硬化指標(biāo)，要村民全籌資難以解決。 （三）農(nóng)村種植養(yǎng)殖收入微薄，山區(qū)耕地將有被荒蕪的危險(xiǎn)。目前，在農(nóng)村種地的 大部分都是老年人和少部分婦女兒童，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)作物黃芪等價(jià)格不穩(wěn)定，耕種收入既微薄，又很不穩(wěn)定。再過 10 年左右農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)許多 “ 農(nóng)民 ” 不會(huì)種地、不愿種地的局面，特別是有部分耕地又在山區(qū)，不便機(jī)械化耕種，將有被荒蕪的危險(xiǎn)。由于水庫和水塘主要用于灌溉，一到耕種季節(jié)，就無法保障水庫和塘堰的蓄水量，所以養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益較低。 第 19 頁 共 21 頁 （四）村容村貌較差，村民精神生活匱乏。由于村民思想觀念、生活習(xí)慣及垃圾處理設(shè)施缺乏，村民亂扔亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，全村環(huán)境臟、亂、差。雖然村委會(huì)有圖書室，但由于年輕人基本在外打工，留守老人文 化素質(zhì)較低等原因，圖書使用率低，加上村里無其文化設(shè)施，村民農(nóng)閑時(shí)大都在打牌甚至談碼上，文化生活也較單一，精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。 （五）留守老人和兒童亟待關(guān)注。村里大多數(shù)農(nóng)戶的家庭狀況都是壯年夫妻或壯年男子到外地打工賺錢，留下老人、婦女和兒童種田守家，一年只有一兩次不長的相聚時(shí)間。這一方面反映了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范圍多樣化，農(nóng)村人參與了城市建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，另一方面也帶來了一些令人關(guān)注的社會(huì)問題。一是留守老人和兒童的生活狀況值得關(guān)注；二是因?yàn)槿狈Ω改戈P(guān)愛和交流，很多兒童不愿與人打交道，性格孤僻。 兒童的心理成長問題值得社會(huì)關(guān)注。 四、幾點(diǎn)建議 落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，每年都將在增加對(duì) “ 三農(nóng) ” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視 “ 三農(nóng) ” 工作，將任務(wù)和責(zé)任層層分解。一方面，各級(jí)各部門要建立長效機(jī)制，深入基層，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，多與群眾交流，從實(shí)際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之所盼， 第 20 頁 共 21 頁 急群眾之所急，幫助群眾解決一些現(xiàn)實(shí)問題。另一方面，村級(jí)黨組織要站在村級(jí)科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家方針政策，深 入了解村情，加強(qiáng)立項(xiàng)工作，積極對(duì)上爭取，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。 嚴(yán)格制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實(shí)力度。目前，雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有許多好的政策，如何很好的落實(shí)到位，要嚴(yán)格按制度辦事，不能搞少數(shù)人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實(shí)惠，又能讓大部群眾內(nèi)心里服氣和滿意。 大力扶持，壯大村民私有經(jīng)濟(jì)。要積極建立健全農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民回到自己的土地上。該村打工經(jīng)商的人多，應(yīng)充分利用年節(jié)親友團(tuán)聚的有利時(shí)機(jī)，吸引有能力、有項(xiàng)目、有資金的村民回村創(chuàng)業(yè)。積 極主動(dòng)與信合、郵儲(chǔ)等銀行聯(lián)系，在為發(fā)展生產(chǎn)獲得貸款支持打好基礎(chǔ)。積極主動(dòng)與各職能部門聯(lián)系，為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≌摺⒓夹g(shù)、財(cái)物扶持。在土地、水電等方面為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。 多措并舉，開展精神文明建設(shè)。發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，使青壯年無賦閑者；依托骨干，建立組織，傳授健康文明的休閑娛樂方式；添臵設(shè)施，舉辦活動(dòng)，掀起時(shí)尚現(xiàn)代積極向上的文化熱潮；加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，形成健康文明的生活習(xí)慣。 推進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，建立長效機(jī)制。一是公平公正定對(duì)象。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受 益 ” 的原則， 第 21 頁 共 21 頁 以村務(wù)公開的形式對(duì)受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進(jìn)行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權(quán)責(zé)。通過簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。三是民主商議定發(fā)展。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責(zé)，保障日常管護(hù)工作不受影響；另一方面，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗扇哼M(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、冠名等方式，明確管護(hù)責(zé)任主體。四是完善用水制度和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭在工程完工的同時(shí)落實(shí)管護(hù)措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。 XX 縣區(qū)蓮峰中學(xué) 2024 年 7 月 22 日