【正文】 為 60人。農民實用技術培訓 16 人次。 雙聯惠農貸款發(fā)放 1 戶，貸款總金額 20 萬元，金融機構普通貸款發(fā)放 180 戶，總金額 900 萬元，政策貼息資金 20 萬元，有村級金融服務網點 1 個。 村兩委人數 7 人，有黨小組 5 個，黨員總人數 57 人 ，其中男 52 人，女 5 人。有村級黨組織活動場所 80 平米。 三、調研中反映的幾個突出問題 我們了解到，近年來，在中央、省市強農惠農政策扶持下， 第 18 頁 共 21 頁 老莊村村委班子帶領村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農村建設成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在： （一）水利設施毀損嚴重，生產灌溉用水困難。村民開展農業(yè)生產，灌溉用水主要依靠石門水庫和一些水塘。由于年久失修，本身已經難 以保障村組生產灌溉用水需要。雖然通過 “ 挖萬塘 ”活動，挖通了 14 口水塘，但還有很多塘堰和水渠因多年沒有清淤，淤塞嚴重，已經無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)和灌溉功能。馬上要進入春耕季節(jié)，采取有效措施解決生產用水問題迫在眉睫，而村集體經濟實力有限，無力承擔塘堰和水渠修繕費用。 （二）村組級斷頭公路硬化未連接，給群眾出行帶來不便。雖然村級公路基本完成硬化，但大部分村組公路硬化還未連接到位。原因是難以申請到硬化指標，要村民全籌資難以解決。 （三）農村種植養(yǎng)殖收入微薄，山區(qū)耕地將有被荒蕪的危險。目前，在農村種地的 大部分都是老年人和少部分婦女兒童，生產力低下，經濟作物黃芪等價格不穩(wěn)定，耕種收入既微薄，又很不穩(wěn)定。再過 10 年左右農村將會出現許多 “ 農民 ” 不會種地、不愿種地的局面，特別是有部分耕地又在山區(qū)，不便機械化耕種，將有被荒蕪的危險。由于水庫和水塘主要用于灌溉，一到耕種季節(jié)，就無法保障水庫和塘堰的蓄水量，所以養(yǎng)殖經濟效益較低。 第 19 頁 共 21 頁 （四）村容村貌較差，村民精神生活匱乏。由于村民思想觀念、生活習慣及垃圾處理設施缺乏，村民亂扔亂倒現象嚴重，全村環(huán)境臟、亂、差。雖然村委會有圖書室，但由于年輕人基本在外打工，留守老人文 化素質較低等原因，圖書使用率低，加上村里無其文化設施，村民農閑時大都在打牌甚至談碼上，文化生活也較單一，精神文明建設有待加強。 （五）留守老人和兒童亟待關注。村里大多數農戶的家庭狀況都是壯年夫妻或壯年男子到外地打工賺錢，留下老人、婦女和兒童種田守家，一年只有一兩次不長的相聚時間。這一方面反映了農村勞動力就業(yè)范圍多樣化，農村人參與了城市建設和工業(yè)化、產業(yè)化進程，另一方面也帶來了一些令人關注的社會問題。一是留守老人和兒童的生活狀況值得關注；二是因為缺乏父母關愛和交流，很多兒童不愿與人打交道，性格孤僻。 兒童的心理成長問題值得社會關注。 四、幾點建議 落實責任，加大對農村基礎設施建設的投入。當前，黨中央、國務院對 “ 三農 ” 工作高度重視，每年都將在增加對 “ 三農 ” 基礎設施建設的投入，維護農村社會發(fā)展的穩(wěn)定。為此，各級領導要進一步重視 “ 三農 ” 工作，將任務和責任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機制，深入基層，加強惠農政策宣傳，多與群眾交流，從實際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之所盼， 第 20 頁 共 21 頁 急群眾之所急，幫助群眾解決一些現實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學發(fā)展的高度，認真學習國家方針政策，深 入了解村情，加強立項工作，積極對上爭取，加強農村基礎設施建設，多為群眾辦好事、辦實事。 嚴格制度，進一步規(guī)范農村惠農政策的落實力度。目前，雙聯、精準扶貧精準脫貧有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴格按制度辦事，不能搞少數人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實惠，又能讓大部群眾內心里服氣和滿意。 大力扶持，壯大村民私有經濟。要積極建立健全農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機制，鼓勵農民回到自己的土地上。該村打工經商的人多，應充分利用年節(jié)親友團聚的有利時機，吸引有能力、有項目、有資金的村民回村創(chuàng)業(yè)。積 極主動與信合、郵儲等銀行聯系，在為發(fā)展生產獲得貸款支持打好基礎。積極主動與各職能部門聯系，為私營經濟發(fā)展爭取政策、技術、財物扶持。在土地、水電等方面為私營經濟的發(fā)展提供幫助。 多措并舉，開展精神文明建設。發(fā)展生產，擴大就業(yè)，使青壯年無賦閑者；依托骨干，建立組織，傳授健康文明的休閑娛樂方式；添臵設施，舉辦活動，掀起時尚現代積極向上的文化熱潮；加強教育，嚴格管理，形成健康文明的生活習慣。 推進農村小型農田水利利設施產權改革，建立長效機制。一是公平公正定對象。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受 益 ” 的原則， 第 21 頁 共 21 頁 以村務公開的形式對受益農戶和受灌農田進行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權責。通過簽訂相關權限合同，確保農戶的經營權和管理權。三是民主商議定發(fā)展。一方面，由村集體、受益農戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導當地干群進行產權制度改革。通過入股、承包、拍賣、轉讓、租賃、冠名等方式，明確管護責任主體。四是完善用水制度和管護標準，力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。 XX 縣區(qū)蓮峰中學 2024 年 7 月 22 日