【正文】 為核心的救助模式，解決好低保對(duì)象中有特殊困難人員的實(shí)際問題。健全分類管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大救濟(jì)領(lǐng)域，提高救濟(jì)水平。形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助政策為輔助，慈善救助、臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。 第 15 頁 共 18 頁 二是完善工作機(jī)制，實(shí)施陽光低保工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實(shí)工作機(jī)制，建立較為完善的家庭收入評(píng)估體系。繼續(xù)完善以群眾評(píng)議 、集體評(píng)審、張榜公示為內(nèi)容的審批模式，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個(gè)低保對(duì)象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會(huì)救助的綠色通道、滿意工程。推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)低保工作的陽光作業(yè)。 三是全面實(shí)施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財(cái)政狀況、人均醫(yī)療費(fèi)用支出等實(shí)際情況，在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療限額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預(yù)算數(shù)額，建立正?；I措機(jī)制，出臺(tái)的城市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，開展醫(yī)療 救助工作，按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。 四是慈善超市強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，完善制度建設(shè)，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實(shí)際的慈善超市運(yùn)作模式，整合社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，提高對(duì)困難群眾的救助水平，不斷改進(jìn)工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。 為完成 07 年的工作任務(wù)要在以下幾個(gè)方面有所突破：一是在保障資金上，強(qiáng)化主導(dǎo)作用，形成社會(huì)救助財(cái)政主渠道投入和保障的長(zhǎng)效機(jī)制 。二是在各項(xiàng)社會(huì)救助制度配套銜接上，統(tǒng)籌解 第 16 頁 共 18 頁 決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)方面的實(shí) 際困難 。三是在動(dòng)員社會(huì)力量上，發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)，形成全社會(huì)共同參與的局面 。四是在依法規(guī)范、科學(xué)管理上，科學(xué)制定救助動(dòng)態(tài)保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開公正，規(guī)范救助程序，確保社會(huì)救助健康發(fā)展 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保低保工作健康發(fā)展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作 。各有關(guān)方面要樹立大局意識(shí)，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，切實(shí)保證所需資金財(cái)政主渠道投入，建立與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的低保事業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，還要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)低保資金實(shí)力。嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。 三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過程，制定切實(shí) 可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞，嚴(yán)格約束。要增強(qiáng)廣大低保人員的法律意 第 17 頁 共 18 頁 識(shí)和法制觀念，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。低保工作的對(duì)象、重點(diǎn)、根基都在基層，實(shí)效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實(shí)才是真正的落實(shí)。疏于基層建設(shè)，低保工作的推進(jìn)就會(huì)成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，真正把工作重點(diǎn)放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細(xì) 致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議 。只有打牢基層民政工作基礎(chǔ)，才能確保民政工作在基層得到有效落實(shí)。 借此機(jī)會(huì)，我與同志們重溫韓寓群省長(zhǎng)在第二十二次全省民政會(huì)議上對(duì)全省民政工作者提到的三點(diǎn)要求和大家共勉：一是誠心，就是對(duì)黨、對(duì)人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題 。二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)，積極主動(dòng)、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計(jì)出主意、想辦法，幫助群 眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題 。三是實(shí)心，就是不要搞花架子，要從實(shí)際出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾做事，辦實(shí)事、求實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)惠，讓人民群眾滿意。 同志們，新時(shí)期的低保工作光榮而艱巨，建設(shè)和諧 XX 縣區(qū) 第 18 頁 共 18 頁 任重道遠(yuǎn)。在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。