【正文】 為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領(lǐng)域，提高救濟水平。形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充的社會救助體系。 第 15 頁 共 18 頁 二是完善工作機制，實施陽光低保工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以群眾評議 、集體評審、張榜公示為內(nèi)容的審批模式，把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的綠色通道、滿意工程。推動動態(tài)管理的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的陽光作業(yè)。 三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預(yù)算數(shù)額，建立正常籌措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療 救助工作，按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。 四是慈善超市強化管理，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設(shè)，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。 為完成 07 年的工作任務(wù)要在以下幾個方面有所突破：一是在保障資金上，強化主導(dǎo)作用，形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制 。二是在各項社會救助制度配套銜接上，統(tǒng)籌解 第 16 頁 共 18 頁 決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)方面的實 際困難 。三是在動員社會力量上，發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛發(fā)動社會捐贈，形成全社會共同參與的局面 。四是在依法規(guī)范、科學(xué)管理上，科學(xué)制定救助動態(tài)保障標準，堅持公開公正，規(guī)范救助程序，確保社會救助健康發(fā)展 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展一要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責(zé)同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導(dǎo)，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作 。各有關(guān)方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用。 三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過程，制定切實 可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意 第 17 頁 共 18 頁 識和法制觀念，落實行政執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實基礎(chǔ)。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設(shè)，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細 致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議 。只有打牢基層民政工作基礎(chǔ)，才能確保民政工作在基層得到有效落實。 借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題 。二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群 眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題 。三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。 同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設(shè)和諧 XX 縣區(qū) 第 18 頁 共 18 頁 任重道遠。在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻。