4某風(fēng)景名勝資源保護的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-02 15:03本頁面
【正文】 盡可能地給予一定的經(jīng)濟補償或出臺一系列獎勵政策。同時，所有單位和集鎮(zhèn)居民必須限時改灶用煤，實行一刀切實現(xiàn)集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活無柴化?？h委、縣政府要在農(nóng)村新能源建設(shè)及運用上給予政策傾斜和資金支持。 通過這些手段和方法，逐步轉(zhuǎn)變居民耗用林木資源作原（燃）料的傳統(tǒng)做法，真正達到 第 9 頁 共 10 頁 保護資源的目的。 三要盡快理順體制，走活一盤棋。盡快組建實質(zhì)性的副縣級管委會，理順其管理體制，加大對景區(qū)的管理力度，對景區(qū)資源的保護和管理具有十分重要的意義。只有組建好管委會，賦予管委會責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理運行機制，將景區(qū)范圍納入管委會統(tǒng)一管理，才能使景區(qū)管理擰成一股繩，上下一條心。因此要盡快理順景區(qū)管理體制，讓景區(qū)早日走上統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的軌道上來。 四要注重景區(qū)的立法和執(zhí)法。盡管國務(wù)院、建設(shè)部、省政府 、縣政府就風(fēng)景名勝區(qū)管理而頒布的各類法規(guī)性文件有很多。主要有國務(wù)院同意、建設(shè)部批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《 XX 省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《靈山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及《關(guān)于加強靈山風(fēng)景名勝區(qū)資源保護的通告》等各項法規(guī)已經(jīng)頒布，但多年來對景區(qū)的保護和管理所起到的作用不大，收效甚微，沒有真正按文件執(zhí)法，即使真正按文件規(guī)定執(zhí)法，因執(zhí)法主體不明確，導(dǎo)致看得見管不著，能執(zhí)法、管得住的看不見。這些文件有些如同虛設(shè)，相應(yīng)的作用沒有得到發(fā)揮，究其根本原因是法制不全、執(zhí)法不嚴(yán)。因此，只有做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，且在今后 的管理中，落實各級責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，使執(zhí)法必嚴(yán)落實到實處。破壞景區(qū)資源的行為才能得到制止，景區(qū)資源才能得到有效保護。 第 10 頁 共 10 頁 五要建立健全資源管理網(wǎng)絡(luò)。完善的、能制約的、健全的管理網(wǎng)絡(luò)是景區(qū)資源保護的基礎(chǔ)，各級一把手負總責(zé)，齊抓共管，共同參與是資源保護的前提，建立管理專業(yè)機構(gòu)是保護景區(qū)資源的保障。景區(qū)的各級干部群眾齊抓共管，打一場持久的、全面的人民戰(zhàn)爭，景區(qū)資源的保護才能落到實處。 六要加大加快景區(qū)及中心集鎮(zhèn)的建設(shè)力度。只有發(fā)展景區(qū)的經(jīng)濟，才能給景區(qū)人民帶來更多的實惠，從而從根本上轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)的思想觀念。一方面各級干部要牢固樹立辦大旅游的觀念，立足于景區(qū)的長遠發(fā)展，充分認識到景區(qū)資源保護在確保景區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的重要性和緊迫感，切實擔(dān)負起保護靈山資源的重任；另一方面鼓勵景區(qū)人民從事第三產(chǎn)業(yè)，減少核心景區(qū)居住人口。對核心景區(qū)居住人口要采取鼓勵政策，讓他們遷入集鎮(zhèn)，既可減輕核心景區(qū)管理壓力，又可繁榮集鎮(zhèn)市場，活躍集鎮(zhèn)經(jīng)濟。 穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有景區(qū)人民的切身利益得到解決，景區(qū)社會才會穩(wěn)定，景區(qū)人民才能安居樂業(yè)、才能形成共識，才會真正從心底里理解和支持靈山的旅游開發(fā)，靈山的發(fā)展才能順利。
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