【正文】 公論、道德品質和能力的考核，尤其是注重在一線培養(yǎng)干部、一線發(fā)現(xiàn)干部、一線使用干部的思路貫徹得 比較好，社會反映比較正面積極。二是對不是縣委直接管的干部，比如一般干部、股級干部，我們按照層級管理的原則，轉變管理方式，在教育、公安、衛(wèi)生等系統(tǒng)實行層級管理，下放管理權限，授權單位人事綜合管理部門、主管部門進行自我管理，通過定規(guī)矩、定制度的形式，較好地體現(xiàn)了對干部管理觸角的延伸下沉，提升了干部管理的水平。三是擴大競爭性選拔干部范圍，推進干部人事制度改革，開展了科級領導職位公推公選，以及從縣以下事業(yè)單位工作人員中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部工作，社會反映比較好。通過以上幾個措施，有效激活了干部隊伍的整體活力，廣 大干部對縣委選人用人導向持認可態(tài)度，在社會上引起了較好的反響。今年，我們還將從優(yōu)秀村 (社區(qū) )黨組織書記、村 (居 )委會主任中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，切實為村級干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位擴寬渠道，提供更多更好的保障，形成一種良好的關于基層干部輿論氛圍。 。在抓全縣的政治生態(tài)建設方面，縣委的態(tài)度是認真的，措施是有力的。一是堅持公平、公正、公開用人 。二是認真抓好 “ 四風 ” 問題的整改，包括開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動中梳理的問題、群眾提出的問題以及工作中收集的問題 。三是抓好中央八項規(guī)定精神 的落實，扎實推進反腐倡廉建設，等等。實踐證明，這些舉措有效凈化了全縣政治環(huán)境，較好地營造了風清氣正的政治生態(tài)，也得到了廣大干部群眾的基本認可。如在去年全省黨風廉政建設社會評價民意調查中，我縣群眾滿意度在全省、全市的排位有了較大幅度的提升。 總體來講，我們一年來的主要成效體現(xiàn)在這六個方面，這些成績的取得是全縣各級黨組織和廣大黨員干部不懈努力的結果，借這個機會，我謹代表縣委，向為尋烏振興發(fā)展做出貢獻的廣大黨員、干部和黨務工作者，致于節(jié)日的問候和崇高的敬意 ! 看到成績的同時，我們也要清醒地看到我縣黨建工作 存在的問題，有些還比較明顯，主要有以下幾個方面： 一是重視程度有些地方還不高。有的黨組織黨建責任落實不夠到位，對黨建工作的重視，還停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，沒有落實到具體的行動上。比如，有的單位黨支部在制度的執(zhí)行與監(jiān)督上有所欠缺 , 所在單位干部職工違反中央八項規(guī)定的人和事時有發(fā)生 ,在黨風廉政建設方面重視程度還不夠，責任落實抓得還不夠細、不夠牢。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，面對群眾信訪反映的問題，特別是在黨建工作中的信訪問題，思想認識不高，政治敏感性不強，重視程度不夠 。對縣委重視信訪反映問題不以為然，沒有從信訪反映的問題中，發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的深層次問題，僅僅是把它當做信訪問題看待，比如，對干部之間爭斗形成的信訪問題，沒有上升到黨建工作制度不健全、思想教育不重視、監(jiān)督管理不到位等黨建工作層面來思考分析，僅僅認為是鄉(xiāng)村干部之間的矛盾，聽之任之。 二是工作思路不寬。比較突出的表現(xiàn)就是：就黨建抓黨建，沒有把黨建工作與經(jīng)濟建設有機結合起來，黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展存在 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。今天上午，我們看了幾個示范點，很大的遺憾就是：雖然黨建工作可能還比較到位，但沒有真正體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓生活水平提高這個終極目標上來。我們有的單位黨組織在干部的監(jiān)督管理方面思路不寬，方法不多，所在單位的干部自身作風不夠過硬，存在徇私枉法、群眾舉報比較集中的問題，其中很多信訪舉報其實就是黨建工作落實不到位的問題。 三是成效亮點不多。黨建工作還是存在四平八穩(wěn)的問題，創(chuàng)新意識 不強，示范點亮點不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位在黨建工作上沒有可以拿得出手的經(jīng)驗做法，沒有好的制度、機制和辦法。今天黨建工作現(xiàn)場會，總體工作我很滿意，但是另一個遺憾就是：我們尋烏在黨建工作上缺乏自己的響亮品牌，在特色做法、工作機制方面還有待提升、提煉。剛才，朱敏同志也和大家說了，全省的黨建品牌就是強衛(wèi)書記提出的 “ 連心、強基、模范 ” 工程，那我們圍繞這 “ 三大工程 ” 抓黨建時，在以什么路徑、什么載體、什么機制落實到基層方面，都還需要有創(chuàng)新的做法。在這個方面，桂竹帽華星村、長寧鎮(zhèn)城北村做得不錯，不過，如果要提升總結出一套具 有借鑒價值和復制推廣的經(jīng)驗做法，縣委組織部和村建辦還需付出更多努力。 四是基層發(fā)揮作用不夠。去年村 “ 兩委 ” 換屆期間暴露出來的一些問題，我曾經(jīng)在村黨支部書記、村主任培訓班上點了點，今天還是要提一提。 (1)少數(shù)村信訪矛盾集中。我們全縣有 182 個村 (居 )，有那么幾個村總是信訪矛盾集中，可以說正常 ,也可以說不正常。說正常，就是所有的村黨支部不可能一般齊、大家都做得好 。說不正常，就是有的村黨支部每到換屆選舉的時候舉報現(xiàn)象就多，這就不正常了 。(2)我最擔心，也是縣委最不滿意的事，就是有的村干部在落實低保、扶貧資金發(fā) 放、土坯房改造等惠民政策時候，優(yōu)親厚友，暗箱操作，作風不夠過硬，造成老百姓不服、不滿 。(3)我要特別指出的問題，也是給大家敲敲警鐘，對沒有來開會的同志，請相互傳達轉告：我們有的中層干部存在插手原籍村換屆選舉事務的問題，搞得所在村烏煙瘴氣，村干部思想混亂，內斗內耗嚴重?？h委已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題，如果以后再發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象，縣委將下定決心，嚴肅處理，絕不手軟。 (4)有些村存在村級落實 “ 三務 ” 公開不到位，流于形式，弄虛作假等問題，從而造成村級組織發(fā)揮作用不夠，群眾對此很不滿意。