5社會主義新農(nóng)村建設的重要載體-資料下載頁
2025-09-01 14:31本頁面
【正文】 進縣域內城鄉(xiāng)基礎設施的共享共建，通過城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化進程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與村莊布局規(guī)劃建設的銜接，按照促進農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化和 “ 農(nóng)民城鎮(zhèn)農(nóng)民建 ” 的思路，加快縣城和中心鎮(zhèn)的建設，增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能。結合城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和工業(yè)園區(qū) 的擴容，把城中村、園中村整理改造成為城鎮(zhèn)新社區(qū)，引導城郊村、園邊村的農(nóng)民向城鎮(zhèn)居住區(qū)集中。以中心村建設為載體，促進小型村、自然村合并和空心村撤除。加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)環(huán)境治理和生態(tài)保護，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。 深化財政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。 第 9 頁 共 10 頁 要適應從投資建設型政府向公共服務型政府的轉變，調整國民收入分配結構，深化財政體制改革，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務的供給。增加農(nóng)村教育投入，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村教育質量，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)農(nóng) 村免費義務教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，讓每一個農(nóng)村兒童和青少年都能享有平等優(yōu)質的教育。加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助的投入，做到鄉(xiāng)有公辦衛(wèi)生院，村有各種所有制的醫(yī)務室，解決農(nóng)民看病難的問題。加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系，促進農(nóng)民從土地保障、集體保障、子女供養(yǎng)等傳統(tǒng)方式向社會保障轉變。加快推進職工基本社會保險的全覆蓋，盡快實現(xiàn)農(nóng)村社會保障制度與城鎮(zhèn)居民保障制度的對接，使在企業(yè)務工的農(nóng)村居民都享受基本養(yǎng)老保險、基本失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低 生活保障制度，擴大縣域社會保障的覆蓋面。 深化行政管理體制改革，健全以縣級為基礎的城鄉(xiāng)一體化的行政管理體系?？h一級是發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、鞏固政權的關鍵。在國家行政管理體制改革中，要強化縣級行政管理職能，完善縣級功能定位，能下放的行政權力堅決下放到位。對縣級市和經(jīng)濟百強縣，要賦予地級市的行政權限和政治待遇。要加快縣域行政管理體制改革，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求來重新設立縣級機構，建立和完善城鄉(xiāng)一體化組織體系，形 XX 縣區(qū)域中心城市、重點 第 10 頁 共 10 頁 鎮(zhèn)、中心村 “ 三位一體 ” 的行政管理體制。把農(nóng)村綜合改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調 整結合起來，適當撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權與財權相統(tǒng)一。深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，促進農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品安全等職能向農(nóng)業(yè)行政管理部門集中，建立產(chǎn)加銷、內外貿(mào)管理一體化的集中、高效、協(xié)調的農(nóng)業(yè)行政管理體系。
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