【正文】 當選的農村 “ 兩委 ”班子成員和落選村干部交心交底、增進感情，做好村級事務的銜接，保持工作的連貫性和持續(xù)性。同時，積極引導落選、離任村干部進入村民代表、村務監(jiān)督等其他村級班子，邀請經驗豐富的離任村干部現(xiàn)身說法，手把手地傳授工作經驗，把新班子 “ 扶上馬，送一程 ” 。目前，全縣共聘請 260位離任農村干部擔任各村的 “ 發(fā)展顧問 ” ，引導他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻計，為新班子當好參謀助手和 “ 智囊團 ” 。 二是服務群眾亮承諾。開展村干部大接訪、村干部接待日和 民情調查等活動，組織 村干部深入群眾家中調研走訪，在為民辦實事解難題中增進與群眾的感情，增強為民服務意識。同時，組織本村種植養(yǎng)殖能手、外出務工經商人員和老黨員老干部為農 第 21 頁 共 25 頁 村 1 發(fā)展出謀劃策，制定完善任期規(guī)劃和年度工作目標，打造特色產業(yè)，實現(xiàn) “ 一村一品 ” ，帶動群眾增收致富。開展公開承諾活動，組織新一屆村干部圍繞任期內工作任務、發(fā)展村集體經濟、為群眾辦實事解難題等內容進行即時承諾，向社會公開，接受群眾監(jiān)督，在落實承諾事項的過程中進一步增強求真務實、真抓實干的工作作風。村 “ 兩委 ” 換屆結束后，我縣 238 個村黨組織共作出承諾 600 多件，新一屆村 “ 兩委 ” 班子成員作出承諾 1200多件。 三是廉潔勤政樹形象。教育引導村 “ 兩委 ” 干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面以身作則，廉潔從政，依法辦事，在宅基地管理、計劃生育、村務公開等群眾關注的熱點焦點問題上，不偏不倚、一碗水端平，做到心中有正氣，身上有骨氣，工作有底氣，在群眾中樹立了良好形象。實行村務黨務公開、村黨支部書記述職述廉制度，定期將財務管理、農村低保、發(fā)展黨員、村務決策情況公開，支部書記每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及 “ 兩委 ” 班子成員、黨代表、村民代表述職述廉，接受干部群眾監(jiān)督。 二、加強培訓提能力 一是以開展 “ 守信念、講奉獻、有本領、重品行 ” 主題實踐活動為重點，加強農村干部的思想政治教育。以 “ 四比四看 ” 為重點，引導全縣廣大農村干部比黨性看覺悟，比思想信念、無私 第 22 頁 共 25 頁 奉獻、務實作風，看村干部為官品德和思想覺悟；比環(huán)境看風貌，比村容村貌、村風民風、和諧穩(wěn)定，看村干部的精神風貌和工作狀態(tài)；比業(yè)績看實效，比服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、解決問題，看村干部的工作實績和真實本領；比創(chuàng)新看亮點，比社會管理、工作 2 規(guī)范、機制協(xié)調，看村干部的組織領導和創(chuàng)新決策能力。通過 “ 四比四看 ” 活動，教育 引導村 “ 兩委 ” 干部增強黨性意識、創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，增強責任意識、愛崗敬業(yè)做公仆，增強服務意識、建功立業(yè)做貢獻，增強創(chuàng)新意識、銳意進取做先鋒，增強廉政意識、樹立形象做楷模。 二是以技能培訓為重點，加強農村干部能力教育。按照分級負責培訓的原則，對新當選村 “ 兩委 ” 班子成員特別是村 “ 兩委 ”正職，重點圍繞履職能力，加強創(chuàng)新社會管理、開展產業(yè)轉型升級、文化產業(yè)發(fā)展等專題培訓，提高農村干部領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定的能力，使其盡快進入角色，開展工作。同時，依托北大洼國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，積極與蒙牛集 團、華都集團進行項目對接，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、新興種養(yǎng)殖技術等內容納入培訓范圍，組織 “ 兩委 ” 正職進行實地參觀學習，增強村干部的致富本領。目前已分三期對 472名村 “ 兩委 ” 正職進行了專題培訓。 三是以集中培訓為手段，加強農村干部素質提升。針對性培訓。組織先進村黨支部書記到周邊先進地區(qū)參加域外培訓，提高 第 23 頁 共 25 頁 整體水平和領導能力，為新農村建設提供人才保障。針對各村的不同情況和村干部素質的高低，還對先進典型村、黨建示范村和有一定經濟實力、產業(yè)特色明顯村的 “ 兩委 ” 干部，設置新農村建設示范班；對近兩年內新上任的村 “ 兩委 ” 干部，工作方法少、駕馭全局能力不強的村 “ 兩委 ” 干部， “ 兩委 ” 關系不協(xié)調的村“ 兩委 ” 干部，問題多、社會治安差的村 “ 兩委 ” 干部，設置綜 3合素質提高班；對確定的后進村、扶貧重點村、經濟發(fā)展緩慢村的 “ 兩委 ” 干部，致富帶富能力差、服務群眾水平低的村“ 兩委 ” 干部，思想保守、觀念落后的村 “ 兩委 ” 干部，設置經濟發(fā)展加強班。問需培訓。緊緊圍繞當前社會的新形勢、新任務，通過定期走訪、問卷調查等形式，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的意見，廣泛收集農村干部培訓需求，本著 “ 最需要什么就培訓什么，什么最有用就學什么，最缺少什么就補什么 ” 的原則，組織人員編寫具有本地特色的培訓教材，注重把基層組織建設、經濟社會建設方面的重點、難點、熱點問題作為農村干部培訓的重要內容，進行專題培訓。今年，在搞好政治理論培訓的同時，在街關鎮(zhèn)、武強鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點開展肉鴨奶牛養(yǎng)殖、蔬菜種植技術培訓，在北代鄉(xiāng)、孫莊鄉(xiāng)重點開展現(xiàn)代農村種植技術培訓，受到了廣大農村干部群眾的普遍歡迎。目前，我縣共創(chuàng)建了 28 個黨員創(chuàng)業(yè)基地和培訓基地。幫帶培訓。組建了一支由 12 名理論功底扎實、基層經驗豐富、宣講能力強的縣級干部組成的師資隊伍，定期為全 第 24 頁 共 25 頁 縣農村 “ 兩委 ” 正職進行集中授課，幫助他們理順 新農村建設發(fā)展思路，引導他們在新農村建設中發(fā)揮聰明才智，提高他們的致富、領富能力。 三、健全制度增動力 一是 “ 建章立制 ” 抓規(guī)范。幫助指導農村建立健全各項規(guī)章制度，出臺了《 XX 縣區(qū)農村黨支部書記星級化管理辦法》、《 XX縣區(qū)農村黨支部晉檔升級實施辦法》、《 XX 縣區(qū)村黨組織書記崗位目標管理若干規(guī)定》、《 XX 縣區(qū)農村干部千分考核辦法》等文件，認 4真研究制定村級重大村務民主決策、 “ 兩委 ” 班子聯(lián)系會、輪流值班、集中辦公、黨員議事會等制度，完善 “ 三會一課 ” 、發(fā)展黨員、設崗定責等工作制度。全 面推行 “ 一制三化 ” 、 “ 雙公開兩規(guī)范 ” 機制和 “ 五議三公開 ” 工作法。同時，健全農村紅白理事會、治安聯(lián)防小組等民調組織，制定村規(guī)民約等，進一步加強民主自治機制建設。 二是 “ 履責踐諾 ” 抓監(jiān)督。指導各村理清發(fā)展思路，制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，依據崗位職責，每名農村干部都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂工作目標責任書，量化目標任務，細化工作職責，并公開向群眾作出履職承諾、辭職承諾，廣泛接受黨員村民監(jiān)督。同時，實行農村干部實績登記卡制度，對完不成任期承諾目標、不作為的農村干部要進行批評教育或誡勉談話。 第 25 頁 共 25 頁 三是 “ 千 分考核 ” 抓激勵。根據農村工作的任務和性質，對農村工作劃分了基層組織、黨風廉政、民主政治、維護穩(wěn)定等20多個方面的內容制定了《農村干部千分考核辦法》，堅持每月有督查、每季有調度、半年有測評，年終有考評。綜合打分排名，并依據考核結果實施獎懲，嚴格落實 “ 一定三有 ” 政策，真正讓農村干部 “ 收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng) ” ，努力營造農村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。