5淺談新形勢下的卷煙市場監(jiān)管工作-資料下載頁
2025-08-29 04:52本頁面
【正文】 新聞報道、張貼通告、發(fā)放宣傳單頁等形式，貨運環(huán)節(jié)監(jiān)管營造濃厚工作氛圍；通過公開舉報方式，宣傳獎勵政策，簡化舉報查處程序等方式建立情報網(wǎng)絡；要通過舉辦專題 培訓，開展警示教育等多種形式，提高貨運經(jīng)營者守法意識。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。要積極探索 “ 搜煙犬 ” 、技術(shù)性檢測等先進的檢查方式，及時發(fā)現(xiàn)線索，提高貨運環(huán)節(jié)監(jiān)管的準確性，增強打擊效果。 四、要狠抓商戶分類管理，提高市場監(jiān)管效果 在談到商戶分類管理之前，我們先看兩組數(shù)據(jù)，譬如： xx全區(qū)共有持證零售商戶 26278 個，市場監(jiān)管人員 230 名，管理比例為 1： 120，市場監(jiān)管任務十分艱巨；但是，據(jù)統(tǒng)計有違規(guī)紀錄的商戶約占 30%，約為 7884 戶，管理比例為 1： 32，其中多次違規(guī)商戶較多，如果我們將商戶進行分類 ，將重點商戶列入監(jiān)管重點，工作量將大幅減少。因此，加強和細化商戶的分類管理，對提高卷煙市場監(jiān)管效率，解決執(zhí)法人員少，監(jiān)管任務重等問題十分重要和必要。 （一）細化有證商戶管理。有證商戶是行業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)效益的來源，要堅持強化服務，因勢利導，分類管理的原則。對守法商戶在政策上給予支持，服務上給予傾斜，貨源上給予優(yōu) 第 9 頁 共 9 頁 先，增強其盈利能力，提高其知名度，充分發(fā)揮其示范帶頭作用；對于輕微違規(guī)戶，要加大宣傳教育力度，適當組織商戶培訓，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤ń?jīng)營者；對于嚴重違規(guī)戶，創(chuàng)新管理模式，采取切實措施，實行綜合 治理，打擊為主，轉(zhuǎn)化為輔，促其規(guī)范守法，切實達到治理一戶，教育一片，帶動一方的效果。 （二）加快無證商戶治理。無證經(jīng)營商戶的存在，減少了有證商戶的盈利空間，降低了煙草零售許可證的威信，擾亂了卷煙市場的經(jīng)營秩序，已成為當前廣大零售商戶投訴的焦點，治理工作迫在眉睫。一方面，要加強協(xié)調(diào)，建立機制。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》（發(fā)改委 51 號令）、《 xx 省煙草專賣局 xx 省工商行政管理局關(guān)于建立治理整頓無證無照經(jīng)營卷煙活動協(xié)作工作機制的通知》（豫煙〔 2024〕 52 號）、以及《 xx 省煙草專賣局xx 省工商行政管 理局關(guān)于印發(fā)全省煙草、工商聯(lián)合治理整頓無證無照經(jīng)營卷煙活動第一次廳（局）級聯(lián)席會議紀要的通知》（豫煙 [2024]101 號）要求，不等不靠，積極協(xié)調(diào)工商部門，建立長期合作機制、個案激勵機制、跟蹤管理機制，充分調(diào)動工商人員參與無證治理的積極性，提高無證商戶治理成效。另一方面，要制定措施，嚴格考核。要對無證商戶摸排調(diào)查，建立檔案，落實責任，切實減少無證經(jīng)營行為的發(fā)生。
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