【正文】 的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出： “ 要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會(huì)氛圍。 ” 前不久，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了全國 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，十屆全國人大常 第 26 頁 共 31 頁 委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會(huì)議上，中央政治局常委羅干同志作 了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省、市也相繼召開了會(huì)議，對 “ 五五 ” 普法作出了統(tǒng)一部署。各街道、部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識開展 “ 五五 ”普法的重要意義 . 深入開展法制宣傳教育 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面 臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。從我區(qū)情況看，當(dāng)前正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、收入分配等引發(fā)的不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生，各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理好各種社會(huì)矛盾，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。只有加強(qiáng)法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，依法表達(dá)利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益；才能不斷提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛 第 27 頁 共 31 頁 盾的本領(lǐng)；才能 不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 深入開展法制宣傳教育 是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的客觀要求 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是我們黨作出的重大戰(zhàn)略決策。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。提高黨的依法執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要不斷增強(qiáng)各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法 制化、規(guī)范化。堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，依法行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求。深入開展法制宣傳教育 是建設(shè) “ 法治江東 ” 的基礎(chǔ)工程 區(qū)委六屆九次全會(huì)上作出了建設(shè) “ 法治江東 ” 的決定，這是區(qū)委從完善我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè) “ 四位一體 ” 總體布局出發(fā)作出的重大決策部署，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在江東的具體實(shí)踐。建設(shè) “ 法治江東 ” ，關(guān)鍵在人。沒有廣 大干部群眾法律素質(zhì)的普遍提高，法治建設(shè)只能是無源之水、無本之木。經(jīng) 第 28 頁 共 31 頁 過 20 年的普法教育，我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè) “ 法治江東 ” 的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同和遵守。開展 “ 五五 ” 普法，對建設(shè) “ 法治江東 ” 具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。只有加強(qiáng)法制宣傳教育，才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念、 維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護(hù)法 ，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理走上法治化的軌道。深入開展法制宣傳教育 是順利實(shí)施我區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要保障 “ 十一五 ” 期間，我區(qū)要全面建成小康社會(huì)，基本建成現(xiàn)代化新中心 XX 縣區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須靠科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，同時(shí)也要靠完備的法制來保障。加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，有利于促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制的形成，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；有利于提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力，進(jìn)一步營造維護(hù)公平 競爭、促進(jìn)自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展；有利于弘揚(yáng)法治文化，把法治精神滲透到人們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則中去，提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)和文明程度。 第 29 頁 共 31 頁 總之，各街道、部門一定要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我區(qū)法制宣傳教育工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供良好的法治保障。 （一）開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ”等原則要求，需要通過法制建設(shè)來保障、來促進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 （二）開展法制宣傳教育，是保障 和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須靠正確的指導(dǎo)思想來統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制來保障。 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出了我國今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把 “ 五五 ”普法納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別 第 30 頁 共 31 頁 是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，對于營造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；對于依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。 （ 三）開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期。構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)很重要的前提 .就是要妥善處理好各種利益關(guān)系。良好的法律素質(zhì)，正確的法制觀 念，對于解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。只有不斷增強(qiáng)公民和國家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和法律素質(zhì)，才能提高各級政府和部門運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過法定程序表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，才能不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。 （四）開展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工作。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法制觀念，增強(qiáng)各級政府和社會(huì)組織依法辦事的自覺性，是實(shí)施依法治國基本方略的重要基礎(chǔ)。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的依法治理，是億萬人民群眾 第 31 頁 共 31 頁 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性法治實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī) 結(jié)合。是依法治國的生動(dòng)實(shí)踐。因此，要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理工作，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)。 （五）開展法制宣傳教育，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效途徑。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則 和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。 總之 .法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重大意義 .切實(shí)增強(qiáng)做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好普法工作