【正文】 管理工作與新《條例》不相適應(yīng)的一個(gè)重要因素。 ㈡管理機(jī)制滯后。 目前的干部人事檔案管理還是沿用長(zhǎng)期以來(lái)形成的以 “ 計(jì)劃管理 ” 為核心的各項(xiàng)制度， “ 計(jì)劃 ” 色彩濃厚，缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力，機(jī)制滯后，已不能適應(yīng)干部工作發(fā)展的需要。一方面檔案材料收集制度過(guò)分 “ 行政 ” 化。材料收集是干部人事檔案工 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這項(xiàng)工作的難度將越來(lái)越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對(duì)進(jìn)檔材料進(jìn)行鑒別等各項(xiàng)制度與新《條例》對(duì)干部考察任用時(shí)需提供材料提出的新要求不相適應(yīng)。新《條例》對(duì)干部個(gè)人經(jīng)歷和基本情況的要求更加明確和 細(xì)化。另外，對(duì)離任審計(jì)、任前公示等材料應(yīng)如何收集，收集時(shí)應(yīng)注意那些問(wèn)題，在制度上沒有明確，在實(shí)踐中缺乏可操作性。㈢管理方法滯后。 目前的干部人事檔案管理方法，局限于 “ 看堆式 ” 的管理。重管理，輕服務(wù)，方法繁鎖，不易操作，反應(yīng)較慢，現(xiàn)代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進(jìn)程。干部考察任用對(duì)干部個(gè)人經(jīng)歷和個(gè)人基本情況 主要依據(jù)是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動(dòng)適應(yīng)干部工作的要求，不能處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造 成的，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。 現(xiàn)實(shí)昭示。造成干部人事檔案管理問(wèn)題的成因，既有思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，也有體制上的問(wèn)題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應(yīng)形勢(shì)需要，更新思想觀念，強(qiáng)化檔案規(guī)范化和信息化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)管檔人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，為干部工作提供更好的服務(wù)。 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一、更新思想觀念。 隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發(fā)展和提高，但就目前的狀況來(lái)看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發(fā)展的需要，當(dāng)今處于信息化時(shí)代，干部人事檔案管理的現(xiàn)代化 已提上日程。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到具體的工作人員，要跟形勢(shì)的需要，就必須更新觀念，深入進(jìn)行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發(fā)展。檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務(wù)，是個(gè)新課題，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調(diào)整宏觀思路。要真正做到選賢任能，知人善任，選拔德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，就必須?duì)干部進(jìn)行客觀地、全面地了解。因此，要適應(yīng)新《條例》頒布后對(duì) 干部工作的要求，就必須不斷地完善和改進(jìn)干部人事檔案的工作。 二、健全工作制度。 制度建設(shè)是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來(lái)制約，就會(huì)使我們無(wú)章可循、無(wú)所適從。應(yīng)圍繞新《條例》對(duì)干部工作的要求并結(jié)合干部人事檔案管理工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)干部檔案管理制度，并在抓落實(shí)上下功夫。尤其要在進(jìn)檔材料的鑒別上， 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的把關(guān)下功夫，為干部考察任用時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息。同時(shí)，強(qiáng)化安全保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現(xiàn)象。建立應(yīng)用計(jì)算機(jī) 管理干部人檔案的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高干部人事檔案管理的現(xiàn)代化水平，讓干部人事檔案從 “ 看堆式 ”的管理中解放出來(lái)。 三、改進(jìn)管理方法。 保持干部人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時(shí)期有它的科學(xué)性，但隨著形勢(shì)的發(fā)展和干部工作對(duì)干部人事檔案管理工作要求的變化，就會(huì)顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化： 實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時(shí)收集 和補(bǔ)充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量，對(duì)收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對(duì)于不符合要求的及時(shí)退回，限期糾正再歸檔，對(duì)于不屬歸檔范圍的材料，及時(shí)退給有關(guān)單位，做 到不散失、不積壓。 改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高檔案管理的信息化。對(duì)干干部人事檔案的檢索，無(wú)論是采用 “ 四角 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 編碼 ” 法還是 “ 筆形編號(hào) ” 法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行，這兩種方法均有一定的科學(xué)性，但用記起來(lái)費(fèi)時(shí)，用起來(lái)繁鎖 ，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號(hào)進(jìn)行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時(shí)，為提高檔案管理水平，可以采用計(jì)算機(jī)管理人事檔案信息，研究建立兩個(gè)系統(tǒng)：檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時(shí)，運(yùn)行干部人事檔案原件管理系統(tǒng)，使查檔人員利用計(jì)算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時(shí)也有利于干部人事檔案的保密和安全。 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的干部人事檔案管理工作，必須有一支在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過(guò)得硬的干部人事檔案工作隊(duì)伍 。 要有吃苦耐勞的精神。干部人事檔案工作是紛繁復(fù)雜的，要做大量艱苦細(xì)致的工作，好多工作是不為人知的。這就要求干部人事檔案工作管理人員要淡泊名利，忠于職守，踏實(shí)工作，提高為檔案事業(yè)建功的責(zé)任心，要具有吃苦耐勞的精神 要有較高的政治素質(zhì)。作為干部人事檔案工作管理人員，其行為必須規(guī)范。干部人事檔案管理人員要重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要重視對(duì)新《條例》的學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使自身較高的綜合素質(zhì)，有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，有良好的職業(yè)道德。 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 要有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。檔案工作本身就是一項(xiàng)服務(wù) 性較強(qiáng)的工作，干部人事檔案工作的宗旨就是服從和服務(wù)于干部工作。 要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。作為一個(gè)干部人事檔案干部要想更好地完成本職工作，不僅要具備有深厚的專業(yè)知識(shí)，而且還要根據(jù)形勢(shì)的需要熟練地掌握現(xiàn)代化的管理方法和先進(jìn)的科技操作技術(shù)，同時(shí)又要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。因此，要加大對(duì)干部人事檔案管理人員的培訓(xùn)力度，滿足干部人事工作的需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，講究實(shí)用；在培訓(xùn)形式上，采取集中培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合。同時(shí)，可安排外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野。