5淺論社會主義新農(nóng)村的法制戰(zhàn)略建設(shè)-資料下載頁
2025-08-29 04:41本頁面
【正文】 合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村基層組織是社會的細胞，基層的穩(wěn)定關(guān)乎全社會的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮司法所、綜治辦和人民調(diào)解組織作用，進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，要重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到 “ 小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ” 。積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件，認真做好村民來信來訪工作，做好涉法性上訪事件的處理。 四是切實加強宣傳教育，樹立新農(nóng)村法制觀念。法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要保障。這就要求必須在農(nóng)村大力開展法制宣傳教育，必須健全和完善農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)和保障農(nóng)村社會和諧方面的重要作用，進一步提高農(nóng)村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，全面提升村 級事務(wù)的法治化管理水平，促進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，用法治保證和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。 第 11 頁 共 12 頁 五是堅持執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府 國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，將我國依法行政的目標(biāo)確定為建設(shè)法治政府，這是實現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家目標(biāo)的重要步驟。建設(shè)法治政府是堅持依法行政的必然要求。職權(quán)法定，越權(quán)無效。堅持依法行政，建設(shè)法治政府，是一個包括政府職能定位、管理模式和追求目標(biāo)在內(nèi)的完整體系。它蘊含了政府逐漸走向有限政府、服 務(wù)政府、透明政府、誠信政府、責(zé)任政府的基本理念。加強依法行政。實行政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，使政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。明確中央政府與地方政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。六是堅持依法治村，推進當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè) 十六屆五中全會的決議提出，堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。這就是說，我們建設(shè)新農(nóng)村的著眼點和發(fā)力點，不僅僅只是物質(zhì)層面，而更重要的是精神層面。通過以人為本，把人的 第 12 頁 共 12 頁 文化素質(zhì)提升上來，形成新的農(nóng)民群體，重點把握好以下四個方面的關(guān)系。 建設(shè)和諧社會，做好農(nóng)村法制建設(shè)工作，關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全面 發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。完善農(nóng)村法制建設(shè)，推動農(nóng)村法制建設(shè)再上新臺階，促進基層民主法制建設(shè)創(chuàng)新局面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還需進一步解放思想，進一步開拓創(chuàng)新，再接再厲，扎實工作。
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