【正文】 、誰負(fù)責(zé) ” ， “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立 “ 關(guān)口前移，重心下移 ” 的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。 （二）確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。企業(yè)應(yīng)通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到 第 18 頁 共 21 頁 崗位和職工個人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形 成一種有效的激勵和約束機(jī)制。 （三）積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開展安全承諾制度，對全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的基礎(chǔ)保證。 （四）完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，要做好安全工作離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。安全考核應(yīng)與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正 、公開，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一票否決制 ” ，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的 “ 票子、面子、帽子 ” 掛鉤，直至追究法律責(zé)任。 三、正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)合理投入。首先來算一筆帳，國發(fā) 23 號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，從 2024 年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20 倍計(jì)算。以 2024 年度為例，全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收 第 19 頁 共 21 頁 入 17175 元的水 平，一次性工亡補(bǔ)助金達(dá) 萬元，比原規(guī)定翻了一番多（原規(guī)定大概在 15 萬元左右），加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項(xiàng)合計(jì)約為 60 余萬元。由此可見，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主 ” 的理念。當(dāng)然，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，也需要付出勞動和經(jīng)濟(jì)成本。但安全的成本既是代價(jià)，更是效益。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒有安全，企業(yè)就沒有效益（發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工），企業(yè)就無以發(fā)展，難以生存。合 理進(jìn)行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。 （一）抓建章立制，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。 （二）抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)應(yīng)按照國家或 行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格 第 20 頁 共 21 頁 執(zhí)行安全預(yù)評價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。 （三）抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。同時(shí)，為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn) ，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 （四）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng) 一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。為進(jìn)一步推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ，引進(jìn)高水平的管理模式，使安全生產(chǎn)水平得到提高。 （五）抓危險(xiǎn)源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。企業(yè)安全部門應(yīng)每年對重大危 第 21 頁 共 21 頁 險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時(shí)，要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。 五、結(jié)束語 安 全責(zé)任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。