5市社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-29 03:22本頁面
【正文】 礎(chǔ)設(shè)施用地 給予重點(diǎn)考慮，優(yōu)先安排，做一個(gè)統(tǒng)籌方案，爭取今明兩年全部落實(shí)解決。對于少數(shù)確因資金困難的村，建議市鎮(zhèn)財(cái)政給予重點(diǎn)補(bǔ)貼，把最基本的設(shè)施建起來，讓貧困村的群眾同樣享受到最基本的社區(qū)公共服務(wù)。 ? 十個(gè)一 ? 未落實(shí)的具體解決意見另附表逐個(gè)表述。在城市社區(qū)中，特別在 xx 區(qū)，還有一部分社區(qū)的基本設(shè)施比農(nóng)村社區(qū)更加緊缺，有的社區(qū)居委會成立幾年了，至今連辦公用房都沒有，更不要說活動(dòng)用房、服務(wù)用 第 11 頁 共 13 頁 房。城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，除了土地因素外，主要是資金問題，市政府和楊舍鎮(zhèn)政府兩級財(cái)政在資金安排上存在不同意見，一直沒有形成統(tǒng)一意見，建 議市政府就此問題作一專題協(xié)調(diào)，在財(cái)力分割時(shí)明確說明，確定一定的比率或數(shù)額用于社區(qū)建設(shè)，徹底解決困擾城市社區(qū)數(shù)年經(jīng)費(fèi)無保障問題，盡快一一落實(shí)到位。 ，保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)人員。社區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的社會綜合工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi)、完善機(jī)制，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要保證。調(diào)研顯示，凡領(lǐng)導(dǎo)重視，組織力量到位的地方，如錦豐鎮(zhèn)，專門成立獨(dú)立的社區(qū)辦，配備 2 名專職工作人員，該鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)無論是設(shè)施建設(shè)，還是管理服務(wù)，工作成效明顯突出。其他一些鎮(zhèn)由民政辦兼管社區(qū)工作，人員不足，精力不專，雖也很努力 ，但終是大打折扣。建議市政府作明確要求，各鎮(zhèn)區(qū)都設(shè)立獨(dú)立的社區(qū)辦公室，配 1— 3 名專職工作人員，集中精力抓社區(qū)建設(shè)。社區(qū)辦可由分管民政的鎮(zhèn)長統(tǒng)一分管，如再明確一名黨委副書記分管，協(xié)調(diào)力將更強(qiáng)，效果會更好。要切實(shí)保障社區(qū)的基本經(jīng)費(fèi)，除了保障較大投入的一次性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，更要保障長期的人員經(jīng)費(fèi)、開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)工作人員的事業(yè)性質(zhì)人員正在漸退，不再增加，對聘用人員要逐步提高待遇，考慮社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)由差額撥款改為全額撥款，把社區(qū)干部大量時(shí)間用于收取衛(wèi)生費(fèi)等狀態(tài)中解脫出來，讓他們能夠集中 精力投入到社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)， 第 12 頁 共 13 頁 組織開展社區(qū)活動(dòng)中。對街道辦事處出租用房創(chuàng)收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，解決社區(qū)無房活動(dòng)，街道有房出租的奇特現(xiàn)象，做到該收的收，該撥的撥，清清楚楚，明明白白。 ，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)。小區(qū)住宅樓漏管，出現(xiàn)管理盲區(qū)，給城市社會管理埋下隱患， 2024 年開始，我市即開始清理整治工作，對 XX 縣區(qū)已建成小區(qū)并入住了居民，但沒有組建社區(qū)居委會，或者沒有納入社區(qū)居委會管理的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)漏管情況相當(dāng)嚴(yán)重， 2024 年底統(tǒng)計(jì)就有 1253幢 26884 戶沒有落實(shí)移交，漏管在 各鎮(zhèn)也不同程度存在。為規(guī)范落實(shí)小區(qū)移交，市政府召集相關(guān)職能部門擬制了 ? 關(guān)于 XX 縣區(qū)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會用房建設(shè)和管理的意見 ? ，還擬制了? 關(guān)于 XX 縣區(qū)已建居民住宅區(qū)移交社區(qū)管理的建議意見 ? ，這些意見已經(jīng)反復(fù)征求意見，基本內(nèi)容已經(jīng)確定，由于 ? 意見 ? 對社區(qū)居委會用房面積和有關(guān)經(jīng)費(fèi)未達(dá)成一致，至今未能出臺。我們認(rèn)為社區(qū)居委會用房應(yīng)與物業(yè)會所區(qū)分開來，而且標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)高些，不應(yīng)低于 800 平方米。爭取兩個(gè) ? 意見 ? 盡早出臺，盡早落實(shí)移交，使漏管小區(qū)住宅及早進(jìn)入正常管理渠道。為進(jìn)一步明確社區(qū)工作職責(zé)，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)， 市社區(qū)辦向市各部門發(fā)了 ? 關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì) ‘ 部門在社區(qū)開展公共服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目 ’ 的通知 ? ，全面匯集部門工作進(jìn)社區(qū)情況，通過明確項(xiàng)目，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，保障部門工作通過社區(qū)順利開展，取得實(shí)效。對于社區(qū) 第 13 頁 共 13 頁 為居民提供的公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)、社會服務(wù)等項(xiàng)目內(nèi)容，可通過適當(dāng)形式向社會公開公示，接受群眾監(jiān)督。
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