【正文】 展能力。 加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。搶抓當(dāng)前國(guó)家和省加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保治理投入的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好國(guó)家和省各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境連片整治專(zhuān)項(xiàng)資金、省太湖水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金、省環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金、環(huán)?？萍紝?zhuān)項(xiàng)資金等各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，通過(guò) “ 向上 借力 ” 緩解基層環(huán)保工作的財(cái)政壓力，彌補(bǔ)基層環(huán)保工作的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)地方生態(tài)文明的建設(shè)。 （四）以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，拓展民生環(huán)保示范工程 三年的實(shí)踐證明，實(shí)施民生環(huán)保是鞏固和擴(kuò)大環(huán)保社會(huì)基礎(chǔ)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。為此，我局將堅(jiān)持把提升人居環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把民生訴求作為環(huán)保工作的優(yōu)先主題來(lái)抓，繼續(xù)深化民生環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效解決人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題。 探索民生環(huán)保新思路。認(rèn)真總結(jié) 3 年來(lái)的民生環(huán)保工作，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，反思不足和教訓(xùn)，探索新的思路 和對(duì)策，更大力度地推進(jìn)民生環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一方面，要對(duì)以往整治成果進(jìn)行 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) “ 回頭看 ” ，對(duì)整治企業(yè)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保效果的具體化、實(shí)在化和長(zhǎng)效化，防止環(huán)境污染死灰復(fù)燃；另一方面，要 “ 抓點(diǎn)拓面 ” ，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)與屬地政府的溝通聯(lián)系，拓寬整治的范圍，確定一批新的整治對(duì)象，實(shí)現(xiàn)民生環(huán)保區(qū)域全覆蓋，進(jìn)一步提升我市環(huán)境綜合質(zhì)量。 實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治新突破。持續(xù)推進(jìn) “ 整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康 ” 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好 “ 四項(xiàng)整治 ” ：一是抓好涉重金屬整治。對(duì)以往涉重金屬行業(yè)整治情況進(jìn)行 “ 回頭 看 ” ，對(duì)企業(yè)治理效果進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，防止污染反彈。持續(xù)推進(jìn)涉汞燈具行業(yè)整治，切實(shí)消除行業(yè)環(huán)境污染隱患，促使整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)排放。二是抓好污水處理廠(chǎng)整治。加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，推動(dòng)污水廠(chǎng)的技改升級(jí)，強(qiáng)化污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升治理設(shè)施污水處理能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的巡查，會(huì)同市公用事業(yè)部門(mén)和屬地政府，加快解決部分管網(wǎng)老化，易導(dǎo)致污水滿(mǎn)溢的問(wèn)題。三是抓好危廢整治。完善危廢管理機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)能在本市范圍處置的危廢加快就近處置，全力減少和消除環(huán)境隱患規(guī)范處置臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移 聯(lián)單；規(guī)范危廢利用、儲(chǔ)存、處置行為，杜絕無(wú)標(biāo)志牌、露天堆放等現(xiàn)象；完善危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案，暢通電話(huà)聯(lián)絡(luò)，定期進(jìn)行預(yù)案應(yīng)急操演，將危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案從書(shū)面上真正落實(shí)到行動(dòng)上。四是抓好突出環(huán)境問(wèn)題整治。對(duì)上級(jí)掛牌督辦、群眾舉報(bào)較多、違 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 法行為多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行集中整治，在規(guī)定期限內(nèi)切實(shí)解決環(huán)境問(wèn)題，化解矛盾糾紛。 落實(shí)信訪(fǎng)應(yīng)急新舉措。進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪(fǎng)渠道，加強(qiáng)屬地政府、信訪(fǎng)、環(huán)保及相關(guān)職能部門(mén)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，形成環(huán)境信訪(fǎng)處理合力。進(jìn)一步提高信訪(fǎng)處理效率，將苗頭性環(huán)境問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少 越級(jí)上訪(fǎng)事件。進(jìn)一步健全環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。 （五）以創(chuàng)新機(jī)制體制為突破，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)工程 創(chuàng)新是生態(tài)文明發(fā)展的動(dòng)力與源泉，能力是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)與支撐。我們環(huán)保部門(mén)將不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，更加有力地推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一是繼續(xù)完善區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。依托水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，建立入湖河道水質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立污控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，精確掌握區(qū)域斷面水質(zhì)變化情況，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì) 上不補(bǔ)償或少補(bǔ)償，保持我市區(qū)域補(bǔ)償資金 “ 正增長(zhǎng) ” 。二是繼續(xù)強(qiáng)化污染防治機(jī)制。充分利用排污權(quán)有償使用及交易、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)降低物耗能耗，減少污染排放。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作制度，建立高位執(zhí)法機(jī)制，形成環(huán)保牽頭，供電、供水、供氣等多方配合的跟進(jìn)執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管權(quán)威，創(chuàng)造環(huán)保執(zhí)法上的 “ 宜興模式 ” 。三是 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 繼續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度。以全市重點(diǎn)項(xiàng)目為試點(diǎn)，推行環(huán)境監(jiān)理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境管理，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。四是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。把資源消耗、環(huán)境 損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，作為各級(jí)政府績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)于環(huán)境違法行為造成的生態(tài)破壞，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人的法律責(zé)任，并依法作出環(huán)境賠償。 進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深化政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹十八大主要精神和基本要求作為學(xué)習(xí)教育的主線(xiàn)，引導(dǎo)全體黨員干部深刻理解十八大提出的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，提高全局黨員干部掌握和運(yùn)用新政策的能力。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才的要求，全面加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)不同崗位，通過(guò)參加集中培訓(xùn) 、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、組織座談交流、開(kāi)展技術(shù)比武、深入基層鍛煉、組織模擬演練等多種形式，提升全局人員業(yè)務(wù)能力水平。三是優(yōu)化環(huán)保裝備配置。加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，使業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)、在線(xiàn)監(jiān)控、單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)形成有機(jī)整體，提高環(huán)境監(jiān)管的科技含量和信息化水平；配全、配強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器裝備，在大力提升水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)管能力同時(shí)，加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站裝備升級(jí)，在初步具備環(huán)境空氣常規(guī)指標(biāo)、 監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物和灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)能 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 力，構(gòu)建覆蓋全市的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)一步加強(qiáng)廉政 建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決好黨員干部 “ 為誰(shuí)當(dāng)官、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù) ” 的根本問(wèn)題，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律、干部人事管理、環(huán)保經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理、津貼補(bǔ)貼發(fā)放等的監(jiān)督檢查，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、排污費(fèi)征收、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度，防止失職瀆職現(xiàn)象，打造作風(fēng)硬朗、廉潔自律的環(huán)保隊(duì)伍。