【正文】 型、社會化為導(dǎo)向，完善 “ 政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)調(diào) ” 的工作機(jī)制，認(rèn)真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能，全面落實(shí)慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚(yáng)慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系，大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式，動員社 會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導(dǎo)組織 “ 一日捐 ” 活動，多方募集慈善資金。三是組織實(shí)施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項(xiàng)目。打造 “ 光明行 ” 、 “ 資助農(nóng)村貧困高中（中專、技校）生 ” 等品牌救助項(xiàng)目。積極爭取中華慈善總會救助項(xiàng)目和引進(jìn)海外慈善組織救助項(xiàng)目。發(fā)揮各級慈善機(jī)構(gòu)作用，對更多特困群眾實(shí)施應(yīng)急救助項(xiàng)目。四是加強(qiáng) “ 慈善超市 ” 建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo)，社會化參與、市場化運(yùn)營、多渠道多元化的運(yùn)營模式，通過現(xiàn)金交易與代金券（卡）相結(jié)合的流通方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)活力。加大對 “ 慈善超市 ” 的宣傳力度，通過版 面及專題報(bào)道，公布相關(guān)信息，使社會各界充分了解和支持 “ 慈善超市 ” ，充分發(fā)揮其助困平臺作用。 努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的社會組織建設(shè)格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè) 第 21 頁 共 24 頁 單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)行業(yè)協(xié)會職能，不斷增強(qiáng)活力，發(fā)揮其反映會員訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自 律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進(jìn)一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業(yè)單位審批要實(shí)現(xiàn) “ 即時辦理 ” ，為服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理。加強(qiáng)日常管理和年度檢查工作，繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度，維護(hù)社會秩序。 三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)民政部門的軟實(shí)力 軟實(shí)力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智，對外吸引人才、資金和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力，是硬實(shí)力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機(jī)，需要我們與時代發(fā)展同步 ，樹立創(chuàng)新理念，激發(fā)內(nèi)在動力，增強(qiáng)軟實(shí)力，加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人，經(jīng)濟(jì)上的清白人，作風(fēng)上的正派人。 （一）進(jìn)一步解放思想。要開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，樹立 “ 大民政 ” 理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識，著力在體制機(jī)制上求得更大突破，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要牢固樹立大局意識，從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限， 第 22 頁 共 24 頁 站在全局看民政，提高工作層次；要牢固樹立攻堅(jiān)意識，努力破解發(fā) 展中面臨的難題，切實(shí)解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。 （二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與黨中央保持一致，履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā)，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署，真正發(fā)揮黨建工作在團(tuán)結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針 政策的重要作用。要加強(qiáng)老干部工作，關(guān)心老干部生活，努力發(fā)揮老干部作用。 （三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神，真抓實(shí)干，該辦的事，馬上謀劃；定下的事，馬上就辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把工作責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，杜絕只說不干，形成團(tuán)結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現(xiàn)象，進(jìn)而強(qiáng)化對民政干部行為的規(guī)范和管理，切實(shí)打造一支優(yōu)秀的民 政干部隊(duì)伍。 （四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。要以深入落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動， 第 23 頁 共 24 頁 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐倡廉的表率，堅(jiān)持管人管事相結(jié)合，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強(qiáng)對各類民政資金、重大投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求，發(fā)揮效益。要牢固樹立過 “ 緊日子 ” 的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，真正把有限的資金和資源用在 “ 刀刃 ” 上。 （五）加強(qiáng)調(diào)查研究。 2024 年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年，要把調(diào)查研究與 解決問題、推進(jìn)工作、加強(qiáng)法制建設(shè)結(jié)合起來?！渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計(jì)劃，《軍人優(yōu)待撫恤實(shí)施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理?xiàng)l例（修訂）》等列為市政府立法調(diào)研計(jì)劃，完善社會救助體系被列為市委重點(diǎn)調(diào)研課題，要按時、保質(zhì)完成各項(xiàng)調(diào)研。同時，要圍繞急需出臺的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童 “ 出口 ” 辦法等內(nèi)容，深入開展調(diào)研。市局將在 2024 年年中舉辦 “ 民政論壇 ” ，交流調(diào)研成果，推動工作提檔升級。 （六）加強(qiáng)信 息化建設(shè)。加強(qiáng)民政信息化平臺建設(shè)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群，進(jìn)一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）局、市局直屬單位與市局機(jī)關(guān)專網(wǎng)連接，無紙化傳輸。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng) 第 24 頁 共 24 頁 站，為社會提供地名公共服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。 （七）加強(qiáng)宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要把握每一個爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機(jī)會，抓重點(diǎn)、抓焦點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓熱點(diǎn)；在宣傳 形式上，要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進(jìn)行；在宣傳渠道上，要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體；在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變，要大力宣傳先進(jìn)典型人物和集體活動，積極參與 “ 感動哈爾濱人物 ” 評選，策劃組織“ 感動民政戰(zhàn)線人物 ” 活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展，積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動，展現(xiàn)民政風(fēng)采，擴(kuò)大社會影響，為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。 同志們， 2024 年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù)，肩負(fù)重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的風(fēng)貌、進(jìn)取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建國 60 周年獻(xiàn)禮。