【正文】 伍建設(shè)。要規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、 11 服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為 “ 社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人 ” 。要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。要完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、便民服務(wù)、法律服務(wù)、文化活動、城市管理等 “ 十進(jìn)社區(qū) ” 活動，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。 三是以健全制度、提高效能為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新 和完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理考核制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服 第 14 頁 共 16 頁 務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型 “ 五型 ” 機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層黨建工作提供強(qiáng)有力的保障全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，是各級黨組織的重要職責(zé)。各級要堅持 “ 黨要管黨，從嚴(yán)治黨 ” 方針，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把黨的十七大和十 七屆三中全會提出的黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。 要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨建工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須建立完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到 12 位的工作責(zé)任機(jī)制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。要建立 “ 書記抓 ” 的制度。書記工作千頭萬緒，落實(shí)好中央和省委關(guān)于 “ 書記抓 ” 的要求，必須靠制度來督促、保證。市里已經(jīng)制訂出臺了鎮(zhèn)街黨委和部門黨組（黨委）落實(shí)黨建責(zé)任制的意見，建立了黨委專題研究基層黨建、向黨代會（黨員大會）報告基層黨建工作、黨委書記抓基層黨建工作專項述職等 10 項 制度。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各系統(tǒng)黨組織書記要強(qiáng)化 “ 抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職 ” 的意識，切實(shí)承擔(dān)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到 第 15 頁 共 16 頁 位。要建立健全共建責(zé)任機(jī)制，各級黨組織要牢固樹立 “ 大黨建 ”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要勤于溝通、相互支持，做到縱向逐級負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管，形成工作合力。 要加大政策支持力度。黨建工作是一項政策性、原則性都很強(qiáng)的工作。只有建立科學(xué)的政策體系，形成工作長效機(jī)制，黨建工作才能有持久的生機(jī)和活力。要建立村黨支部書 記崗位目標(biāo)管理和績效考核制度，繼續(xù)實(shí)行村（居）黨組織書記星級化管理，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績定獎懲的考核激勵機(jī)制；根據(jù)中央和省、市要求，足額落實(shí)村黨支部書記崗位補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼，研究落實(shí)村黨支部書記參加基本養(yǎng)老保險的政策措施，切實(shí)做到 “ 工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障 ” 。要抓緊建立健全基層組織建設(shè)資金保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定將農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù) 13 算的具體實(shí)施辦法，管好、用好各級財政轉(zhuǎn)移支付資金。要采取多種辦法不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級 自身的 “ 造血 ” 功能，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)多渠道保障機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，多渠道增加投入，完善配套設(shè)施，規(guī)范管理制度，確?；鶎狱h組織有辦公有場所、活動有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。 要加強(qiáng)基層黨建工作目標(biāo)考核管理。結(jié)合基層黨組織建設(shè)各 第 16 頁 共 16 頁 領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅持把基 層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。 14