5市城郊農(nóng)村村委會(huì)選舉基本情況及存在問題-資料下載頁
2025-08-29 02:36本頁面
【正文】 選舉候選人，但要從選舉中最終勝出幾乎是不可能的，這是因?yàn)椋捍髮W(xué)生中有很多來自城市，他們不熟悉農(nóng)村的一些具體情況， 因此往往在農(nóng)村鍛煉的幾年內(nèi)無所作為，在村委會(huì)中不能發(fā)揮實(shí)際作用，在本村的影響力也極其有限，不被絕大多數(shù)村民認(rèn)識(shí)；即使他們熟悉農(nóng)村情況，但由于是外地人，群眾基礎(chǔ)肯定無法和本村的候選人相比。 （三）預(yù)選環(huán)節(jié)實(shí)際上整個(gè)選舉的關(guān)鍵所在，對(duì)最終的選舉結(jié)果將產(chǎn)生很大的影響，但從本村的選舉實(shí)踐來看，確實(shí)還存在很大問題。 預(yù)選環(huán)節(jié)不公開，使村民無法行使對(duì)這一過程的監(jiān)督。 預(yù)選只在選舉委員會(huì)、村黨支部和提名候選人之間進(jìn)行，不對(duì)外公開，選民對(duì)全過程無從知曉，只能從公告中知道結(jié)果。我們調(diào)查小組曾 在王習(xí)明老師的幫助下申請(qǐng)旁聽，得到的只是 XX縣區(qū)民政局和安靖鎮(zhèn)黨委的婉言拒絕。因此這一環(huán)節(jié)給暗箱操作留下的空間很大，嚴(yán)重妨礙了選民對(duì)這一過程的監(jiān)督。 預(yù)選環(huán)節(jié)始終在兩級(jí)黨委的控制之下，這使選舉的民主性大大折扣。 預(yù)選中除了提名候選人主動(dòng)放棄之外還有兩種可供選擇的方式，但根據(jù)我們對(duì)村干部的采訪，較為民主的提名投票方式幾乎從來不用，主要還是依靠村黨支部給相關(guān)提名候選人做思想工作，勸其放棄。所謂的 “ 相關(guān) ” 其實(shí)沒有什么具體標(biāo)準(zhǔn)，而在很 第 14 頁 共 16 頁 大程度上直接取決于村黨支部的意志。即使這一環(huán)節(jié)的正式候選人 是通過提名投票產(chǎn)生的，當(dāng)把結(jié)果上報(bào)到鎮(zhèn)黨委時(shí)，如果鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人不滿意，同樣可以駁回，甚至直接干涉，提出它的理想候選人名單。 （四）候選人的條件要求不夠具體，不能貼近本村實(shí)際。 公告公布的候選人條件過于籠統(tǒng)，各項(xiàng)指標(biāo)往往不夠具體，同時(shí)也沒有根據(jù)本村的實(shí)際情況提出一些具體要求，使得這一環(huán)節(jié)的可操作性不強(qiáng)。 （五）選民填、投選票時(shí)的保密性不好。 按照《安靖鎮(zhèn)關(guān)于 2024 年村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的文件要求，正式投票的會(huì)場應(yīng)該設(shè)有秘密寫票間和秘密劃票間，以確保投票 的保密性。而在本村的正式投票現(xiàn)場，這兩處地點(diǎn)都不存在：選民在領(lǐng)取選票處就近填寫選票，完全暴露在工作人員的視線之下，而且有時(shí)工作人員還可以影響選民的投票意向，而投票處的工作人員同樣可以將選民準(zhǔn)備投放的選票一覽無余。 （六）唱票環(huán)節(jié)的問題。 唱票環(huán)節(jié)是正式投票中最為重要的環(huán)節(jié)，而在本村的選舉實(shí)踐中卻沒有進(jìn)行。隨后整理和統(tǒng)計(jì)選票的過程完全不公開，選舉結(jié)果也不隨時(shí)進(jìn)行公布，暗箱操作的余地很大。 （七）村民的民主意識(shí)薄弱，參與熱情不足。 第 15 頁 共 16 頁 村民的參與率和投票率需要以金錢刺激作為保 證，說明村民對(duì)待村委會(huì)選舉的態(tài)度冷漠，熱情不足，同時(shí)對(duì)自己的民主權(quán)利認(rèn)識(shí)不足，行使不力，這無疑使村委選舉民主化、法制化、公開化和透明化的發(fā)展喪失了原動(dòng)力。 五、改進(jìn)建議 使選舉前的宣傳動(dòng)員工作方法多樣化，形式靈活化，切實(shí)實(shí)施對(duì)選民進(jìn)行選舉教育等法定環(huán)節(jié)，增強(qiáng)選民的民主意識(shí)，保證起能夠有效行使其民主權(quán)利。 預(yù)選環(huán)節(jié)要公開透明，正式候選人的產(chǎn)生要通過選民提名投票的方式，減少村黨支部和鎮(zhèn)黨委的干預(yù)。 要充分結(jié)合本村的實(shí)際情況，使候選人條件的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步具體化， 增強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的可操作性。 在正式投票的會(huì)場應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和秘密劃票處，并明確標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)選民填、投選票時(shí)的保密性。 唱票等后續(xù)環(huán)節(jié)要切實(shí)進(jìn)行，并且應(yīng)做到公開、透明和民主。 資料來源 《安靖鎮(zhèn)關(guān)于 2024 年村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》 對(duì)雍渡村現(xiàn)任會(huì)計(jì)、此次選舉村主任候選人之一的易先剛進(jìn)行采訪的筆記 第 16 頁 共 16 頁 在雍渡村實(shí)地拍攝的一些照片 暑期調(diào)研的調(diào)查日記
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