【正文】 ，并落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)、約談和問責(zé)制度。實(shí)施秸稈綜合利用的具體項(xiàng)目，確保一經(jīng)產(chǎn)生，就有項(xiàng)目進(jìn)行消化 和處理。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)） 。實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員包村、村級(jí)人員包地塊的長(zhǎng)效工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。（各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)） 、農(nóng)業(yè)及各區(qū)〔市、縣〕組成聯(lián)合檢查組，對(duì)秸桿焚燒情況進(jìn)行全面不間斷的檢查、巡查。特別是夏秋收獲季節(jié)，對(duì)XX 縣區(qū)周邊、高速公路、主要交通干線兩側(cè)固定專人盯防，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。（市生態(tài)文明委、市農(nóng)委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)） （六）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度 。不斷加大環(huán)境信息、應(yīng)急、監(jiān)察、 第 20 頁 共 23 頁 機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理等能力建設(shè)力度，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)） 。深入連續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市公安局、市檢 察院配合） （七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣 全面建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)搭建工作，并對(duì)社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。（市生態(tài)文明委負(fù)責(zé)；市氣象局配合） （八）繼續(xù)加大環(huán)境綠化提升工作 以 公園城市 建設(shè)為抓手，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)提高森林面積，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到 %.規(guī)劃建成 10 個(gè)公園、改造提升 3 個(gè)公園，建設(shè) 6 個(gè)城市綠化示范工程，新增綠地面積 100萬平方米；濕地保有量增加 2%，達(dá)到 24 萬畝。（市生態(tài)文明委，各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 負(fù)責(zé)） 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高思想認(rèn)識(shí)，要把大氣污染防治作為改善民生 第 21 頁 共 23 頁 的有效手段、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手來抓，要堅(jiān)決實(shí)行 一把手 負(fù)總責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作，確保我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的 2024年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。各成員單位要制定本轄區(qū)和本部門 2024 年大氣污染防治專門工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，加大資金投入保障，強(qiáng)化組織保障，明確責(zé)任分工，工作細(xì)化到人，要按照《市大氣辦關(guān) 于開展大氣污染源清單管理的通知》（筑大氣辦通〔 2024〕 20 號(hào)）要求分門別類建立源清單并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)施臺(tái)賬管理。各成員單位工作方案于 2024 年 7 月 15 日前上報(bào)市大氣辦備案（聯(lián)系人：謝良勝；聯(lián)系電話： 85980386）。 （二）落實(shí)工作制度。建立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的大氣污染防控的工作機(jī)制。一是會(huì)議制度。實(shí)行市改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每月召開一次，由市政府組織，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，通報(bào)全市大氣污染防治工 作總體進(jìn)展，協(xié)商解決重大問題處理建議，研究階段工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議原則上根據(jù)專項(xiàng)工作需要由市大氣辦不定時(shí)組織召開，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，推進(jìn)工作順利開展；二是臺(tái)賬管理制度。建立大氣污染源信息庫，實(shí)行臺(tái)賬管理制度，對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)展情況及案件辦理情況。三是 第 22 頁 共 23 頁 簡(jiǎn)報(bào)制度。市大氣辦每半月梳理匯總重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、規(guī)劃計(jì)劃及方案執(zhí)行過程中存在的問題及推進(jìn)工作建議、環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，直報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送相關(guān)成員 單位。 （三）明確責(zé)任分工。各區(qū)〔市、縣〕政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作。發(fā)展改革部門要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工信部門負(fù)責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施，加快重污染企業(yè)搬遷。公安交警部門負(fù)責(zé)制定有效控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的措施辦法，落實(shí)黃標(biāo)車限行管理。城管部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治。住建部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)揚(yáng)塵污染管控，推行建筑節(jié)能改造。商務(wù)部門負(fù) 責(zé)推動(dòng)油氣回收治理、油品升級(jí)工作。質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施市區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代改造，抓好檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管工作。國土部門負(fù)責(zé)推進(jìn)礦山綠化和生態(tài)修復(fù)，整治和規(guī)范采礦、采石行為。財(cái)政部門完善財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策，配合相關(guān)單位將大氣污染防治相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)單位的預(yù)算。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染防治及秸稈等新能源利用。宣傳部門負(fù)責(zé)把大氣污染防治作為宣傳重點(diǎn)，在 兩報(bào)一臺(tái) 開辟專欄，引導(dǎo)公眾遵守文明環(huán)保的行為準(zhǔn)則。 第 23 頁 共 23 頁 （四）加大執(zhí)法力度。各成員單位要落實(shí)并加強(qiáng)大氣污染防治工作執(zhí)法監(jiān)督檢查工作責(zé)任和措施，開展定期、 不定期的日常督查檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保大檢查，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)性專項(xiàng)督查、應(yīng)急性駐廠監(jiān)察，聯(lián)合生態(tài)、工商、公安、司法等多部門持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞大氣污染突出環(huán)境問題，全面開展排查，實(shí)行上限處罰，嚴(yán)厲打擊違法行為。鼓勵(lì)廣大市民開展 隨手拍、即時(shí)查 活動(dòng)，加大舉報(bào)有獎(jiǎng)力度，引導(dǎo)全民參與改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)做到大氣污染監(jiān)管 無空白、無盲區(qū) . （五）加大考核力度。嚴(yán)格按照《 XX 市環(huán)境空氣質(zhì)量督查考核辦法（試行）》，每月對(duì)全市所有區(qū)〔市、縣〕政府及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)管委會(huì)實(shí)施排名考核，并通過新聞媒體進(jìn)行發(fā)布通報(bào)。將考核結(jié)果同時(shí)納入各成員單位年度生態(tài)文明示范城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書考核和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。 附件： XX 市 2024 年大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表（附件略） 抄送。市檢察院。 XX 市人民政府辦公廳 2024 年 6 月 30 日印發(fā)