5市場經(jīng)濟與林業(yè)革新-資料下載頁
2024-09-07 02:24本頁面
【正文】 點支持那些面臨生存危機企業(yè)的有效益的建設項目 。三是在投資結構上，加大對速生豐產(chǎn)林和有一定規(guī)模的木質纖維利用 工業(yè)項目的投入。 第二，逐漸打破林業(yè)市場體系中的壟斷性經(jīng)營和各種壁壘。目前存在的主要問題是行政性壟斷和體制壁壘、區(qū)域壁壘及權利經(jīng)濟的滲透。應以建立區(qū)域性企業(yè)集團為契機，打破行政和體制界限，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動 。通過立法，約束各級林業(yè)管理機構對林業(yè)生產(chǎn)單位或林農(nóng)的不合理干預和經(jīng)濟利益的不合理占有。 第三，對林業(yè)的外部性經(jīng)濟，由國家承擔起補償責任，并在調查研究的基礎上，推進外部經(jīng)濟的內在化。目前主要是生態(tài)林業(yè)建設和沙漠治理間題，各級財政要根據(jù)建設需要安排一定的資金由林業(yè)主管部門集中 使用，實行直接投資，對有條件的生態(tài)效益項目，如水土保持、水源涵養(yǎng)等，由林業(yè)部組織重點調研，制定計量和計價標準，由國家制定相應的辦法，逐漸實行收費制度，以逐步實現(xiàn)外部經(jīng)濟內在化。 第四，制訂和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，要把林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，全面推向市場，在競爭中求生存、求發(fā)展。但目前存在著項目建設盲目性和規(guī)模經(jīng)濟性差、區(qū)域市場混亂的狀況。要在深入研究的基 第 7 頁 共 7 頁 礎上，對林業(yè)生產(chǎn)結構、組織結構、區(qū)域結構等提出政策性意見，以經(jīng)濟手段為主，行政手段為輔，穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的高度化和合理化。同時，還應制訂專業(yè)性產(chǎn)業(yè)政策，如松 香發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，林業(yè)制漿造紙產(chǎn)業(yè)政策等。 第五，要加快林業(yè)社會化服務體系的建設。各級林業(yè)管理部門要負擔起這樣的責任： 為林業(yè)企業(yè)和各類林業(yè)生產(chǎn)者提供技術服務、信息服務及其它社會化服務。這就要求與推進市場經(jīng)濟建設同步，著手考慮上述各類社會化服務體系的建設間題，組織人員，建立機構，經(jīng)過長期的實踐，形成整套服務網(wǎng)絡。
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