5市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)革新-資料下載頁(yè)
2025-08-29 02:24本頁(yè)面
【正文】 點(diǎn)支持那些面臨生存危機(jī)企業(yè)的有效益的建設(shè)項(xiàng)目 。三是在投資結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)速生豐產(chǎn)林和有一定規(guī)模的木質(zhì)纖維利用 工業(yè)項(xiàng)目的投入。 第二，逐漸打破林業(yè)市場(chǎng)體系中的壟斷性經(jīng)營(yíng)和各種壁壘。目前存在的主要問(wèn)題是行政性壟斷和體制壁壘、區(qū)域壁壘及權(quán)利經(jīng)濟(jì)的滲透。應(yīng)以建立區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，打破行政和體制界限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動(dòng) 。通過(guò)立法，約束各級(jí)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)單位或林農(nóng)的不合理干預(yù)和經(jīng)濟(jì)利益的不合理占有。 第三，對(duì)林業(yè)的外部性經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家承擔(dān)起補(bǔ)償責(zé)任，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推進(jìn)外部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在化。目前主要是生態(tài)林業(yè)建設(shè)和沙漠治理間題，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)建設(shè)需要安排一定的資金由林業(yè)主管部門集中 使用，實(shí)行直接投資，對(duì)有條件的生態(tài)效益項(xiàng)目，如水土保持、水源涵養(yǎng)等，由林業(yè)部組織重點(diǎn)調(diào)研，制定計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家制定相應(yīng)的辦法，逐漸實(shí)行收費(fèi)制度，以逐步實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化。 第四，制訂和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，要把林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，全面推向市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。但目前存在著項(xiàng)目建設(shè)盲目性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性差、區(qū)域市場(chǎng)混亂的狀況。要在深入研究的基 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等提出政策性意見(jiàn)，以經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。同時(shí)，還應(yīng)制訂專業(yè)性產(chǎn)業(yè)政策，如松 香發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，林業(yè)制漿造紙產(chǎn)業(yè)政策等。 第五，要加快林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。各級(jí)林業(yè)管理部門要負(fù)擔(dān)起這樣的責(zé)任： 為林業(yè)企業(yè)和各類林業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)及其它社會(huì)化服務(wù)。這就要求與推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，著手考慮上述各類社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)間題，組織人員，建立機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，形成整套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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