【正文】 區(qū)縣（市）司法局根據(jù)勞教、戒毒場(chǎng)所、監(jiān)獄寄送的相關(guān)函件，在五個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)給予回復(fù)，并實(shí)行首接責(zé)任制，建立專門的檔案臺(tái)帳，堵絕失控漏管現(xiàn)象；建 立了重點(diǎn)矯治對(duì)象交辦幫教制度。經(jīng)勞教、戒毒場(chǎng)所、監(jiān)獄確定需要由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T配合開(kāi)展社會(huì)幫教的勞教（戒毒）、服刑人員為重點(diǎn)矯治幫教對(duì)象，在報(bào)市監(jiān)所矯治幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，由市司法局監(jiān)所管理科向重點(diǎn)矯治幫教對(duì)象戶籍所在地區(qū)縣（市）司法局發(fā)出協(xié)助監(jiān)所開(kāi)展社會(huì)幫教的交辦函，戶籍所在地的區(qū)縣（市）司法局應(yīng)在收到交辦函后的五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)與提交工作函的相關(guān)監(jiān)所聯(lián)系，落實(shí)社會(huì)幫教措施，配合開(kāi)展社會(huì)幫教。 三是開(kāi)創(chuàng)了人民調(diào)解的高效調(diào)處新模式。開(kāi)展 “ 十佳人民調(diào)解員 ” 評(píng)選活動(dòng)，以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施 為契機(jī)，緊緊把 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 握當(dāng)前矛盾糾紛的新特點(diǎn)和發(fā)展的新趨勢(shì)，不斷建立健全各級(jí)人民調(diào)解工作平臺(tái)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要不斷完善工作機(jī)制，有針對(duì)性的開(kāi)展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，在平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上均取得重大突破。如： XX 縣區(qū)推行了基層人民調(diào)解委員會(huì) “1+2” 調(diào)解模式， XX 縣區(qū)實(shí)施訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接， XX 縣區(qū)啟動(dòng)了 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)流動(dòng)調(diào)解庭 ” 機(jī)制，道路交通事故和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、訴前委托人民調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均得以進(jìn)一步健全。 6 月 13 日召開(kāi)了湘鄂邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào) 22 周年 暨湘鄂黃山周邊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)第 13 屆年會(huì)。截止今年 10 月，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛 18922 件，成功率達(dá)到%，律師協(xié)助處理涉法涉訴問(wèn)題 563 起、參與接待涉法上訪群眾 2453 名。實(shí)現(xiàn)了無(wú)因民間糾紛調(diào)處不力引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生的 “ 四無(wú) ” 目標(biāo)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。 四是規(guī)范了社區(qū)矯正的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。按照省廳的要求，借鑒 XX 縣區(qū)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作模式，在全市內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推行了社區(qū)矯正工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都設(shè)立了社區(qū)矯正專門管理機(jī)構(gòu) ，司法所普遍配備了社區(qū)矯正工作專干。與公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）民委員會(huì)緊密配合、相互支持，共同做好對(duì)刑釋解教人員的銜接、排查和管控，杜絕了漏管、失控情況的發(fā)生。積 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 極推進(jìn)安置幫教、社區(qū)矯正工作一體化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門和各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極盡職履責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，相互配合，動(dòng)員和組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 XX 縣區(qū)推行 “ 三無(wú) ” 矯正工作模式，注重在接茬、監(jiān)督、管 理三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行 “ 無(wú)縫、無(wú)漏、無(wú)畏 ” 的 “ 三無(wú) ” 工作模式，即接茬講究無(wú)縫、監(jiān)督講究無(wú)漏、管理講究無(wú)畏。截止今年 10 月 第五篇。市司法局工作總結(jié)過(guò)去的一年，全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以 “ 創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌 ” 為工作目標(biāo)，推進(jìn)以 “ 實(shí)施十大項(xiàng)目、建設(shè)五大體系、構(gòu)筑五化格局 ”為內(nèi)容的 “1055” 計(jì)劃的全面落實(shí)，凝心聚力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，司法行政工作邁上了新臺(tái)階。我局被省司法廳授予 **年度綜合考評(píng)優(yōu)勝單位。 回顧過(guò)去一年的工作，主要成效 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： —— 人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾上有新作為。創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，在民事訴訟、非警務(wù)類糾紛、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等 7 大糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立了人民調(diào)解銜接機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)縣級(jí)層面全覆蓋。其中，海漁事糾紛訴調(diào)銜接機(jī)制率 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 先建立，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議和婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)層面全覆蓋，警調(diào)和交調(diào)銜接工作全省領(lǐng)先。全省警調(diào)銜接工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi)。全年各類人民調(diào)解組織共成功調(diào)處63049件矛盾糾紛，其中行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織成功調(diào)處 **件，**件非正常死亡糾紛得到了成功調(diào) 處，人民調(diào)解工作群眾滿意率達(dá) 94%。 —— 法律服務(wù)在服務(wù)發(fā)展惠民生上有新業(yè)績(jī)。出臺(tái)系列文件，以 “7+4” 法律服務(wù)框架為全市金融綜合改革工作提供了法律保障，組建金改法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，著力推進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為金改活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳、法律把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)把控和政策法律研究等，產(chǎn)生了廣泛影響，得到了部、廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。法律服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革扎實(shí)有效，公證機(jī)構(gòu)積極為 “ 三分三改 ” 、“ 村房?jī)筛?” 等做好方案咨詢、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作。全年共辦理涉農(nóng)公證 **件。法律顧問(wèn)體系建設(shè)全省領(lǐng)先，市、縣政府和 %政府部門 及 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了法律顧問(wèn)制度，全市 90%的社區(qū)簽訂了有償法律顧問(wèn)合同。全省首創(chuàng)在 %的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)設(shè)立法律援助工作站并實(shí)現(xiàn) “ 一站式法律援助服務(wù) ” 。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件 6640 件，同比增長(zhǎng) 37%。推進(jìn)法律服務(wù)溫州經(jīng)濟(jì)和 “** 人 ” 經(jīng)濟(jì)，在 13 家在 **異地商會(huì)、 15 家異地 **商會(huì)建立了普法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，商會(huì)普法依法治理工作有效開(kāi)展。 —— “ 三類人員 ” 管理在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有新成果。加大對(duì) 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的監(jiān)管力度，落實(shí)了分類管理措施，刑釋解教人員重新犯罪率為 %， 社區(qū)矯正人員重新犯罪率%，均遠(yuǎn)低于省市考核要求。其中社區(qū)矯正工作取得了社區(qū)矯正人員數(shù)量全省最多而重新犯罪率歷史上最低、全省排名最好的成績(jī)。開(kāi)展勞教所扁平化管理改革，推進(jìn)勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)安全工作機(jī)制和安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)13 年 *個(gè)月的安全穩(wěn)定。 —— 自身建設(shè)在服務(wù)保障工作能力上有新提升。大力推進(jìn)司法行政職能向社區(qū)延伸，探索建立了政府購(gòu)買社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了社區(qū)司法行政工作發(fā)展。推進(jìn)司法所建設(shè)，全市共建司法所 131 個(gè)，建立直派司法所 128 個(gè)。加強(qiáng)司法行政法律服務(wù)中心建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)中心建設(shè)覆蓋率 100%。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房改建工程和市勞教所強(qiáng)制隔離戒毒大隊(duì)新管教區(qū)相繼竣工落成。率先開(kāi)展公證行業(yè)的行業(yè)整治和規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立了全省公證管理的行業(yè)標(biāo)桿，受到了省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化行政審批改革，建成市行政審批中心司法行政分中心。大力開(kāi)展司法行政干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，隊(duì)伍建設(shè)水平得到了全面提升。 同時(shí)，我們大力推進(jìn)執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化建設(shè)。人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)規(guī)范 化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)全面鋪開(kāi)；認(rèn)真做好黨 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 的十八大安保工作，建立了社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判制度；國(guó)家司法考試標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流，各階段和各環(huán)節(jié)工作平穩(wěn)順利實(shí)施，2024 年全市共有 **人報(bào)名參加國(guó)家司法考試。此外，黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、計(jì)財(cái)裝備、依法行政、后勤服務(wù)、檔案管理等工作順利開(kāi)展，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。 這些成績(jī)的取得，主要有以下幾個(gè)方面原因。一是得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、有關(guān)部門的大力支持以及全系統(tǒng)干警職工的艱苦努力；二是得益于各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持 “ 圍繞中心、服務(wù)大局 ” 的理念，把司法行政工 作放在黨委、政府的工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)；三是得益于大力發(fā)揚(yáng) “ 務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流 ” 的良好作風(fēng)，將各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處、取得實(shí)效；四是得益于積極創(chuàng)新考績(jī)考核方式方法，有效調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。在此，我代表市局黨委，向關(guān)心支持司法行政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝。向辛勤工作在司法行政第一線的全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的問(wèn)候。向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在諸多問(wèn)題和困難：一是基層司法 行政工作力量不足與日益繁重的基層司法行政任務(wù)需求之間的矛盾相對(duì)突出，司法所人員和編制偏少的現(xiàn)狀有待于進(jìn)一步改善；二是功能區(qū)由于運(yùn)行機(jī)制尚未完善，司法行政職能缺位的 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 現(xiàn)象仍然存在；三是法律服務(wù)工作良莠不齊，少數(shù)地方法律服務(wù)工作力量嚴(yán)重不足，律師 “ 萬(wàn)人比 ” 要 “ 學(xué)趕杭甬 ” 仍有較大差距；四是工作經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一 步提升。這些問(wèn)題，需要我們?cè)?2024 年的工作中下大力氣予以解決。