【正文】 政策規(guī)避招拍掛工作程序，四是依法規(guī)范補(bǔ)償行為，防止損害被征地群眾和被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生、五是嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金使用的各項(xiàng)規(guī)定等多方 第 15 頁 共 18 頁 面的監(jiān)控和監(jiān)管，監(jiān)督行政審批行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，規(guī)范 “ 三舊 ” 改造權(quán)力運(yùn)行。 （六）創(chuàng)新廉政工作新機(jī)制，統(tǒng)一土地盤整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)我市土地征收、征用、盤整補(bǔ)償資金的使用管理，規(guī)范土地補(bǔ)償支出的審核程序，確保財(cái)政資金的使用安全，維護(hù)人民群眾的合 法權(quán)益。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中，我局對(duì)土地盤整收購工作進(jìn)行了有針對(duì)性研究和分析，在土地盤整與收購工作中，需要對(duì)被盤整的土地進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)，而且由于大部分土地單元年份久遠(yuǎn)，容易有資料不齊的現(xiàn)象，難以審計(jì)，甚至個(gè)別權(quán)利人也存在提供虛假資料的情況。為提高效率，堵塞漏洞，體現(xiàn)公平，我局于年初向市政府提出了收回建設(shè)用地統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議，并制定了《 xx市關(guān)于土地盤整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，避免了評(píng)估、審計(jì)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的工作漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了我市土地盤整工作的規(guī)范化運(yùn)行。 （七）鞏固廉政工作新成果，規(guī)范 “ 兩權(quán) ” 市 場(chǎng)交易行為為防止土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程當(dāng)中運(yùn)作不規(guī)范造成的不公平行為。我局根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第 39 號(hào)）和《 XX 省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》（省府令第 79 號(hào)），制定了《 xx 市土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》，并以政府令的形式頒布實(shí)施。要求在公開交易前，對(duì)出讓地塊必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，同時(shí)為避免出現(xiàn)串標(biāo)等 第 16 頁 共 18 頁 不公正行為，我局向市用地小組提出調(diào)整掛牌報(bào)名截止時(shí)間，并以《 xx 市建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》的形式，將土地使用權(quán)掛牌出讓的競(jìng)買報(bào)名截止日調(diào)整與掛牌出讓結(jié)束日一致 ?！豆芾磙k法》的實(shí)施，對(duì)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓都做了明確的規(guī)定，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范，更加嚴(yán)謹(jǐn)，減少了人為操作空間，確保了土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛交易的公開、公平、公正。 （八）探索廉政工作新思路，積極推進(jìn)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)建設(shè)為使土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)程序更加規(guī)范，我局積極推進(jìn)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)建設(shè)，最大程度地避免土地使用權(quán)公開出讓暗箱操作等違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)政府土地總量基本調(diào)控，促進(jìn)我市土地市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重大的意義。 2024 年 9 月，我局由局紀(jì)檢組牽頭、土地與礦業(yè)交易中心和信息中心的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和工作人員一行，分別對(duì)韶關(guān)、長(zhǎng)沙、襄樊等地的網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并立即啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)工作，截止目前，我局的網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)已通過我市信息產(chǎn)業(yè)局專家組評(píng)審，即將進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段。系統(tǒng)的建設(shè)是改革我市土地交易市場(chǎng)的一項(xiàng)重大舉措，它不僅促進(jìn)我市各級(jí)國土資源管理部門在土地和礦業(yè)權(quán)交易過程中必須嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的法律法規(guī)，減少人為干預(yù)因素，防止信息的不對(duì)稱性，也是促進(jìn)我市土地交易市場(chǎng)更加公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)我市土地資源價(jià)值最大化，構(gòu)建和建設(shè)服務(wù)型政府部門，創(chuàng)新廉政建設(shè)工作思路，實(shí)現(xiàn) “ 陽光行政 ” 的一項(xiàng)重要舉措。 第 17 頁 共 18 頁 （九）改革廉政工作新方法，規(guī)范土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中，我市各級(jí)國土資源管理部門以項(xiàng)目清理為切入點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估以及評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾，梳理出了易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，完善和出臺(tái)了一批制度，制定了《 xx 市國土資源局選聘中介機(jī)構(gòu)管理辦法》。例如： 為健全土地與礦業(yè)交易市場(chǎng)誠信體系，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生，我局于 2024 年 10 月在全省率先公開招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)建立備選庫，由電腦隨機(jī)抽取建立了中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)選聘管理機(jī)制。該系統(tǒng)自啟用以來，我局及 xx 區(qū)分局的土地評(píng)估中介業(yè)務(wù)委托 全部通過該系統(tǒng)進(jìn)行公開委托。為進(jìn)一步擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取系統(tǒng)應(yīng)用范圍， 2024 年 4 月我局將房產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、會(huì)計(jì)審計(jì)類業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)納入系統(tǒng)管理，從 5 月開始，我局及 xx 區(qū)分局對(duì)外需要委托中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)的業(yè)務(wù)全部通過中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取系統(tǒng)進(jìn)行公開選聘。同時(shí)，我局還要求各縣（區(qū)）局（分局）在年底全部建立公開公平的中介機(jī)構(gòu)選聘和管理機(jī)制，截止 2024 年 12 月 2 日，我市各縣（區(qū)）局都已建設(shè)并啟用了土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅完善土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)有償使用制度，同時(shí)也是從源頭上預(yù)防治理商業(yè)賄賂行為 的重要措施，加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估行業(yè)的規(guī)范管理。新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我市國土資源系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）和紀(jì)檢部門將以高度的政治責(zé)任感，落實(shí)好關(guān) 第 18 頁 共 18 頁 于市紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防腐敗體系建設(shè)的指示精神，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，齊心協(xié)力，樹立信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)國土資源科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，為建設(shè)五大基地和科學(xué)發(fā)展的 “ 惠民之州 ” 做出新的更大的貢獻(xiàn)。 分頁閱讀第 1 頁： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要 任務(wù)來抓第 2 頁： 三、以 “ 兩整治一改革 ” 為契機(jī)、大力推進(jìn)我市國土資源廉政建設(shè)