5市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行剖析材料-資料下載頁(yè)
2025-08-29 02:00本頁(yè)面
【正文】 以加工制造業(yè)為主，下游企業(yè)多，國(guó)家對(duì)煤炭、石油、電力等生產(chǎn)資料類(lèi)上游產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，將導(dǎo)致我市企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、能源及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲并造成成本上漲壓力。隨著全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的全面蔓延，我市的很多企業(yè)又面臨外部需求減少的大環(huán)境，企 業(yè)難以通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益消化增加的成本，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)法通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)緩解，生存狀況有可能進(jìn)一步惡化。尤其是前期經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期發(fā)展過(guò)快的行業(yè)，如我市的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，其目前出現(xiàn)的庫(kù)存增加、利潤(rùn)下滑正是前期飛速發(fā)展的 “ 副作用 ” ，但這種產(chǎn)能過(guò)剩依然是一種結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩和有效產(chǎn)能不足并存，應(yīng)努力優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和避免低水平重復(fù)投資，防止該問(wèn)題更加嚴(yán)重。 ，避免物價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。目前，對(duì)于物價(jià)走勢(shì)存在兩種相反的作用力：一是在全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整階段，國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià) 格受需求減緩影響不斷 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 下挫，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢和需求趨弱也不是一個(gè)短期問(wèn)題，如果繼續(xù)對(duì)物價(jià)采取政策干預(yù)，極有可能導(dǎo)致物價(jià)下降過(guò)快，甚至出現(xiàn)通縮；二是上游產(chǎn)品如原材料和能源價(jià)格的增長(zhǎng)尚未完全傳導(dǎo)致下游產(chǎn)品，一旦國(guó)家決定調(diào)整還存在倒掛的民用的水、電、煤氣價(jià)格，理順扭曲的價(jià)格機(jī)制，可能會(huì)使工業(yè)品出廠價(jià)格（ ppi）和 cpi 的傳導(dǎo)滯后趨于完成，導(dǎo)致 “ 二次漲價(jià) ” ，同時(shí)，擴(kuò)張性的政策也會(huì)增加流通中的貨幣量，當(dāng)企業(yè)由于效益問(wèn)題減少產(chǎn)量時(shí)，也必然會(huì)引發(fā)商品價(jià)格上漲。物價(jià)走勢(shì)復(fù)雜多變，我們既要防止矯枉過(guò)正，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的同時(shí) 出現(xiàn)通縮，也要防止“ 二次漲價(jià) ” 造成消費(fèi)價(jià)格指數(shù)反彈。我們認(rèn)為，在影響物價(jià)變動(dòng)的兩種力量的博弈中，明年出現(xiàn)通貨緊縮的可能性更大一些，必須警惕商品輪番跌價(jià)，導(dǎo)致互減需求，并造成大量停產(chǎn)和失業(yè)的惡果。 、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn) *“ 三個(gè)發(fā)展 ” 。保增長(zhǎng)，投資是一種最快速見(jiàn)效的手段，但投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)考慮長(zhǎng)期效應(yīng)。作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)之一的投資，在面臨國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)刻，再次成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保證增長(zhǎng)的主力，中央 4 萬(wàn)億投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能起到快速作用，但要注重投資的經(jīng)濟(jì)拉 動(dòng)的傳遞效應(yīng)和持續(xù)效應(yīng)，短期保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)與優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與提高可持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對(duì) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中調(diào)整變化，在調(diào)整變化中實(shí)現(xiàn)升級(jí)。明年是貫徹實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的關(guān)鍵時(shí)期，政府增加投資要和企業(yè)投資結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)有效拉動(dòng)社會(huì)投資的機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)參與的積極性。避免產(chǎn)生擠出效應(yīng)。要加快政府投資管理體制改革，建立企業(yè)自主投資制度，下放投資審批權(quán)限，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要從經(jīng)濟(jì)型監(jiān)管向社會(huì)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由過(guò)去監(jiān)管關(guān)注投資項(xiàng)目的經(jīng) 濟(jì)可行性方面，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)能源利用效率、環(huán)境保護(hù)、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管等為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)管。在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，有效擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，仍是 2024 年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)，應(yīng)多方面采取促進(jìn)消費(fèi)的政策，真正使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最終動(dòng)力，逐步扭轉(zhuǎn)消費(fèi)弱、投資強(qiáng)的格局。
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