【正文】 戰(zhàn)略、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、項(xiàng)目庫建設(shè)、易地扶貧搬遷模式探討等問題 開展深入的調(diào)查研究，通過綜合分析，提出解決問題的對策措施建議，為黨委、政府指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考。 提高銜接協(xié)調(diào)能力，把投資爭取好 市縣基層發(fā)改部門工作的重心不在于考慮如何安排手中的基建資金，而在于如何更多地爭取國家、省的投資。要加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對接，精心儲備和包裝一批符合國家投資導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。要安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，積極爭取更多較為成熟的項(xiàng)目列入國家和省的規(guī)劃盤子。同時(shí)加大與國家、省有關(guān) 部門的銜接和溝通，加快項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)，力爭得到國家和省更多的支持。 一是跟蹤落實(shí)好 20*年申報(bào)國家投資項(xiàng)目，努力爭取在新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村公共事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、教育、衛(wèi)生、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施等方面盡可能多地得到國家、省的投資支持；二是繼續(xù)開展好與國開行第二輪合作，完善有關(guān)貸款手續(xù)，盡快使信貸資金到位，早日啟動實(shí)施開行貸款項(xiàng)目建設(shè)；三是加快新舟機(jī)場啟用有關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黔渝快速鐵路、環(huán)城高速公路項(xiàng)目前期工作，配合做好杭瑞、仁赤、機(jī)場等高速公路前期工作，力爭早 日開工建設(shè)。力 第 18 頁 共 21 頁 爭習(xí)水二郎火電廠、桐梓火電廠擠入國家近期電源點(diǎn)核準(zhǔn)項(xiàng)目。加大務(wù)正道鋁土礦勘探開發(fā)力度，推進(jìn)中電投黔東北煤電鋁一體化項(xiàng)目前期工作。促進(jìn)紅花崗循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃審批；四是對于政府投資項(xiàng)目，要簡化辦事程序，會同有關(guān)部門，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，爭取早日下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目加緊建設(shè)。 提高監(jiān)督管理能力，把項(xiàng)目實(shí)施好 要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》、政府投資項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目稽察等相關(guān)法規(guī)文件，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的稽察監(jiān)督工作。對政府投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照 “ 四制 ” ，對建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建 設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和投資概算控制等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按期建成使用，充分發(fā)揮工程效益。對新開工項(xiàng)目，要按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔 20*〕 64 號文件 “ 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知 ” 要求，對 5000萬元以上的擬建項(xiàng)目建立信息管理檔案制度。 一是積極做好茅臺高速公路，習(xí)水至桐梓新站公路、綏陽至道真、湄潭至余慶、桐梓至容光等二級公路的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取建成通車，抓好 200公里通鄉(xiāng)油路和 2024公里通村公路建設(shè)；二是做好構(gòu)皮灘電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快工程進(jìn)度力爭年底首臺機(jī)組發(fā) 電，繼續(xù)推進(jìn)洪渡河、芙蓉江流域小水電開發(fā)，抓好石埡子、圓滿貫電站建設(shè)。大力推進(jìn)桐梓容光煤礦、花秋一礦和二礦、吉源煤礦以及習(xí)水興隆煤礦等大礦建設(shè)，力爭桐梓容光煤 第 19 頁 共 21 頁 礦和花秋二礦將建成投產(chǎn)；三是加快遵寶鈦業(yè)新增 1 萬噸海綿鈦、*縣 80 萬噸氧化鋁工程建設(shè)，抓好赤水 20 萬噸竹漿林紙一體化工程原料供應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)桐梓煤化工項(xiàng)目建設(shè)制藥基地，開工建設(shè)忠莊藥業(yè)園區(qū)三期工程；四是配合做好有關(guān)工作，加快推進(jìn)以新蒲 XX 縣區(qū)建設(shè)為龍頭的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是在滿足需要的條件下，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，抓好旅游、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)；六是認(rèn)真抓好以工代賑項(xiàng)目的申報(bào)、銜接和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，完成好 2200 農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。 提高開拓創(chuàng)新能力，把改革推進(jìn)好 按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)改革工作，科學(xué)把握改革的力度和時(shí)機(jī)，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要不斷開拓創(chuàng)新，完善指導(dǎo)和推進(jìn)改革的方式，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等方面工作。同時(shí)，要注重對改革成效的評 估，不斷完善改革措施，使貫徹實(shí)施的每一項(xiàng)改革都能讓群眾更多地得到實(shí)惠。 一是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，構(gòu)建投融資平臺；二是完善市縣財(cái)政管理體制，構(gòu)建投資利益分配機(jī)制，調(diào)動各級思改革謀發(fā)展的積極性；三是改善投資環(huán)境，簡化審批程序，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā) 第 20 頁 共 21 頁 展；五是加強(qiáng)市場體系建設(shè)，減少生豬銷售環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管；六是積極探索垃圾、污水等公用事業(yè)市場化改革，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。 提高依法行政能力，把自身隊(duì)伍建設(shè)好 一是按照溫家寶同志對發(fā)展改革部門提出的 “ 懂經(jīng)濟(jì)、諳國情、謀大事、善學(xué)習(xí) ” 的工作要求，在堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高發(fā)改系統(tǒng)干部的工作能力，滿足新形勢、新階段下黨委、政府對發(fā)改工作提出的新要求。 二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步簡化和規(guī)范辦事程序，急基層之所急，想群眾之所想，自覺主動地搞好服務(wù)。 三是要時(shí)刻牢記黨的宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委的《實(shí)施意見》，始終把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置，牢 固樹立 “ 八榮八恥 ” 的社會主義榮辱觀，正確行使手中的權(quán)力。要建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對規(guī)劃、項(xiàng)目和資金審批等重要行政權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)開展商業(yè)賄賂治理工作，努力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。 同志們， 20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 第 21 頁 共 21 頁 做出新的貢獻(xiàn)。