【正文】 然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失 減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。 1 指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想 公司以建設(shè) “ 以人為本，創(chuàng)造和諧 ” 為重要指導(dǎo)思想，落實(shí)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持 “ 防、避、搶 ”和 “ 安全第 一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患 ” 的方針，在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng) 一、規(guī)范、科學(xué)、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能 以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。 基本原則 堅(jiān)持全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。 第 24 頁(yè) 共 28 頁(yè) 2 定義及事故類型 本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響， 造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。 3 應(yīng)急預(yù)案體系 指揮組織 公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。按照 “ 統(tǒng)一指揮、分工合作 ” 的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展自然災(zāi)害突發(fā)事件救援工作。 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 組長(zhǎng)：張雄 副組長(zhǎng)：黃敏 成員：張瑛朱家金陳麗媚陳致锜 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負(fù)責(zé)公司《自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件道 路運(yùn)輸搶險(xiǎn)中人力和物力的調(diào)配和落實(shí)，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。 根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) 其他成員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作 . 辦公室職責(zé) 負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)帳的建立、監(jiān)督檢查，運(yùn)力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，對(duì)突發(fā)事件中運(yùn)力處置和保障預(yù)案實(shí)施。 4 報(bào)告內(nèi)容及程序 報(bào)告內(nèi)容 基本情況：事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況； 經(jīng)濟(jì)估計(jì)：事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 原因判斷：事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷； 控制情況：事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況； 相關(guān)情況：其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等； 報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào) 告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。 報(bào)告程序 第 26 頁(yè) 共 28 頁(yè) 車輛在運(yùn)輸過(guò)程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，駕駛員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報(bào)告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報(bào)告公司的總經(jīng)理，須報(bào)總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報(bào)至總經(jīng)理，總經(jīng)理根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件進(jìn)行救援。 5 預(yù)案啟動(dòng)程序 啟動(dòng)程 序。當(dāng)車輛在運(yùn)輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，駕駛員必須立即報(bào)告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的指令?；蛘弋?dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件進(jìn)行救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。 我公司是一個(gè)專業(yè)從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照國(guó)家自然災(zāi)害屬地管理原則，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，我司積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)由總經(jīng)理決定啟動(dòng)本公司應(yīng)急 救援預(yù)案對(duì)車輛進(jìn)行安全處置。 6 應(yīng)急救援保障（車輛和設(shè)備儲(chǔ)備） 應(yīng)急處置隊(duì)伍。公司各部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的 第 27 頁(yè) 共 28 頁(yè) 應(yīng)急救援人員，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。 物資準(zhǔn)備。公司指定兩臺(tái)車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備部分事故搶險(xiǎn)所必須的設(shè)備設(shè)施。 指揮調(diào)度權(quán)。發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。 應(yīng)急資金保障。公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng) 費(fèi)用的支出。 通訊和信息報(bào)告。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。 7 應(yīng)急救援措施 內(nèi)部救援 當(dāng)車輛在運(yùn)輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，車輛駕駛員或押運(yùn)人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財(cái)產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來(lái)。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)立即根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng) 急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遇害人員和物資進(jìn)行搶救。同時(shí)，在搶險(xiǎn)過(guò)程中必須加強(qiáng)自身的保護(hù)工作，以防擴(kuò)大事故受害范圍和事故損失。遇難或被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或解決之 第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè) 后，方能正常行駛。 支援政府搶險(xiǎn) 當(dāng)政府需要公司提供事故搶險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)，并接受事故搶險(xiǎn)指揮人員的統(tǒng)一指揮。 8 應(yīng)急救助結(jié)束 當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束時(shí)，應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步 修改放完善。 9 預(yù)案演練 公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。 二 0 一四年七月十日