5十八屆四中全會(huì)清理反腐“法外之地”-資料下載頁
2025-08-29 00:39本頁面
【正文】 ，但是并沒有列入立法規(guī)劃。實(shí)際上，通過制定行政倫理方面的法律，規(guī)范和約束公務(wù)人員的行為，這已經(jīng)被不少國(guó)家采用。美國(guó)、韓國(guó)、日本、 中國(guó)澳門等國(guó)家和地區(qū)都制定了這方面的法律。比如澳門，普通人可以隨時(shí)進(jìn)入賭場(chǎng)，但是公務(wù)人員只允許春節(jié)期間進(jìn)入賭場(chǎng)，其他時(shí)間涉足賭場(chǎng)就屬于違法。 現(xiàn)階段不宜對(duì)反腐體制作大調(diào)整 新京報(bào)。有學(xué)者呼吁設(shè)立國(guó)家反腐總局，整合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)反貪部門、預(yù)防腐敗局等各方面的反腐力量。你怎么看。 馬懷德。設(shè)立國(guó)家反腐總局的呼聲一直存在。去年三中全會(huì)前，中央政治局會(huì)議宣布要改革黨的紀(jì)律檢查體制時(shí)，就有一些學(xué)者提出了這樣的建議。是否需要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)一的反腐機(jī)構(gòu)，這值得商榷。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)階段正 處于反腐的關(guān)鍵時(shí)期，四中全會(huì)后會(huì)繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，所以現(xiàn)階段不宜對(duì)反腐 第 11 頁 共 12 頁 體制作出大的調(diào)整。 新京報(bào)。你曾經(jīng)建議制定綜合性的國(guó)家反腐敗法，四中全會(huì)后有必要制定這樣的法律嗎。 馬懷德。是否需要制定統(tǒng)一的綜合性的國(guó)家反腐敗法，這需要探討。當(dāng)務(wù)之急還是制定源頭防腐的基礎(chǔ)性法律、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面的法律，也就是剛才提到的《信息公開法》、《行政程序法》、《行政組織法》、《重大決策程序條例》、《行政問責(zé)法》等。 官員判處死刑少不等于量刑輕 新京報(bào)。司法改革被指將是四中全會(huì)的主要議 題之一。此前，一些貪腐官員的量刑標(biāo)準(zhǔn)，引起了關(guān)注。據(jù)測(cè)算， 20242024 年間，超過 100名被查的副部級(jí)以上官員中被執(zhí)行死刑的只有 5人，不少人獲緩刑。有人認(rèn)為對(duì)一些官員的量刑標(biāo)準(zhǔn)較輕，你怎么看。 馬懷德。保留死刑，但嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，這是我國(guó)的司法原則之一。不能僅憑判處死刑的官員數(shù)量比較少，就得出量刑較輕這樣的結(jié)論。該不該判處死刑，刑法有明確具體的規(guī)定。 四中全會(huì)應(yīng)該會(huì)對(duì)三中全會(huì)提出的司法改革方向確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，作出進(jìn)一步部署。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)， 有利于促進(jìn)包括職務(wù)犯罪在內(nèi)的所有案件，公正裁判。具體到反腐，能有效解決地方腐敗案件領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法、重罪輕判等問題，更能避免利用保外就醫(yī)逃避懲處等問題。 新京報(bào)。四中全會(huì)召開前，另一個(gè)討論熱點(diǎn)就是雙規(guī)。來自 第 12 頁 共 12 頁 最高檢專家座談會(huì)的消息，對(duì)于官員貪腐犯罪，中紀(jì)委和最高檢計(jì)劃合并同類項(xiàng)，就是紀(jì)檢辦案過程中發(fā)現(xiàn)官員涉嫌犯罪，直接移送檢察機(jī)關(guān)。有學(xué)者認(rèn)為，這意味著雙規(guī)有可能淡出。你贊同嗎。 馬懷德。合并同類項(xiàng)并不意味著雙規(guī)會(huì)淡出。雙規(guī)推行 20余年來，對(duì)于腐敗案件調(diào)查取得突破、破除地方保護(hù)主義，起到了積極作 用。 現(xiàn)行《行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁，這是雙規(guī)的法律依據(jù)?！缎淌略V訟法》也對(duì)貪腐等職務(wù)犯罪的偵查程序，作出了規(guī)范。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)合并同類項(xiàng)，雙方進(jìn)一步完善對(duì)接程序，有利于整合資源，避免雙規(guī)對(duì)象泛化等問題。
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