5十八屆四中全會(huì)依法治國學(xué)習(xí)心得-資料下載頁
2025-08-29 00:39本頁面
【正文】 的實(shí)施中扮演著不光彩的角色。造成這一環(huán)境執(zhí)法問題的原因仍然出自立法。我國各項(xiàng)環(huán)境法律法規(guī)非常重視對(duì)污染源的規(guī)制，但普遍忽視對(duì)地方政府權(quán)力的制約，地方政府長久以來實(shí)際上游離于環(huán)境 法律法規(guī)管控之外。 從環(huán)境立法的角度改變現(xiàn)狀，馮嘉認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮： 第一，改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。改變現(xiàn)在這種單純看重gdp 的考核機(jī)制?，F(xiàn)行地方政府與領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制不合理是造成地方政府長久忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本原因，要解決我國環(huán)境法律法規(guī)的實(shí)施問題，就必須著手改革現(xiàn)行考核機(jī)制。環(huán)境立法應(yīng)當(dāng)對(duì)上述新型考核機(jī)制做出明確規(guī)定。 第 5 頁 共 5 頁 第二，環(huán)境立法應(yīng)當(dāng)對(duì)地方政府環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。對(duì)諸如地方政府如何對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、由誰來承擔(dān)責(zé)任、由誰來追究責(zé)任等一系列操作 中的具體問題進(jìn)行明確規(guī)定，把地方政府環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。 第三，完善行政訴訟制度。監(jiān)督地方政府及其職能部門是否依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的主要力量不應(yīng)是上級(jí)人民政府，而應(yīng)是廣大人民群眾，在這其中，行政訴訟制度的完善是不可或缺的。
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