5區(qū)強(qiáng)化建設(shè)市場管理的意見-資料下載頁
2025-08-28 23:55本頁面
【正文】 *市建筑工程分包管理服務(wù)中心 *分中心負(fù)責(zé)，所有建設(shè) 工程的分包均在 *區(qū)建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行承發(fā)包。嚴(yán)禁承發(fā)包雙方進(jìn)行場外交易。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑 第 15 頁 共 18 頁 業(yè)企業(yè)完成的活動。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。 管，所有有資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)以及勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包中心備案，分包中心應(yīng)建立一套完整的分包企業(yè)檔案。 、施工總承包單位需要將工程的部分專業(yè)工程分包的，應(yīng)按照《 *市房屋建筑工程施工分包管理辦法》的要求，施工總承包單位與分包單位統(tǒng)一簽訂《建設(shè)工程分包合同》（示范文本），分包合同中必須明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和范圍，以及約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。分包合同報(bào)區(qū)建工局備案，在施工現(xiàn)場公示并出具分包明示牌。 ，分包中心應(yīng)書面告知施工企業(yè)在分包工程的工地設(shè)立分 包工程公示牌，掛在工地醒目位置，并標(biāo)明總包單位、分包單位、分包項(xiàng)目等內(nèi)容。 ，將該工程的分包備案手續(xù)作為辦理安監(jiān)登記、質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)的必備條件之一。 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部第 124 號令）規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范分包活動。特別是 第 16 頁 共 18 頁 針對轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程及無證、越級承接工程以及使用非成建制、無分包企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)承包及勞務(wù)隊(duì)伍和私招亂雇行為，加大處罰力度，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、曝光一起。 ，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包，甚至強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，給予通報(bào)批評與曝光。對監(jiān)理單位所監(jiān)理的工程有轉(zhuǎn)包、違法分包或者掛靠行為的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》予以處罰，并取消其在 *區(qū)域內(nèi)承擔(dān)新的工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)資格。 五、進(jìn)一步嚴(yán)肅責(zé)任追究制 （一）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、園區(qū)總經(jīng)理是本轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)市場管理與監(jiān)督的第一責(zé)任人，分管工程建設(shè)的負(fù) 責(zé)人是直接責(zé)任人，并層層落實(shí)各級工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鎮(zhèn)街、園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)市場監(jiān)督管理，并配備專職管理人員負(fù)責(zé)日常工作。 （二）各鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)和區(qū)屬各部門、各企事業(yè)單位直接投資建設(shè)的工程項(xiàng)目違反招投標(biāo)管理規(guī)定、未按國家相關(guān)法定程序辦理完善各項(xiàng)工程手續(xù)，導(dǎo)致工程因違規(guī)建設(shè)而發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故和國（公）有資產(chǎn)流失的，將首先追究該鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)和單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的行政 第 17 頁 共 18 頁 與法律責(zé)任，并層層追究相關(guān)責(zé)任人的行政與法律責(zé)任。 （三）因鎮(zhèn)（ 街道辦）、園區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主投資項(xiàng)目的監(jiān)督、巡查不到位；工程項(xiàng)目違反建設(shè)程序、工程手續(xù)不完善擅自開工建設(shè)導(dǎo)致發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將追究該鎮(zhèn)（街道辦）、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人的行政與法律責(zé)任，并層層追究相關(guān)責(zé)任人的行政與法律責(zé)任。 （四）對鎮(zhèn)街、園區(qū)已完善工程手續(xù)的項(xiàng)目，因?qū)υ摴こ贪踩a(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，未及時消除質(zhì)量、安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將追究有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的行政與法律責(zé)任。 （五）各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)屬各部門、各企事業(yè)單位直 接投資建設(shè)的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠工程款和民工工資事件，由負(fù)責(zé)投資建設(shè)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)政府所屬各部門、各企事業(yè)單位要按照 “ 誰投資、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，及時處理到位，如上交矛盾，影響社會穩(wěn)定的，將追究該鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)政府所屬各部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的行政與紀(jì)律責(zé)任。 （六）在各鎮(zhèn)街、園區(qū)轄區(qū)內(nèi)由業(yè)主投資建設(shè)的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠工程款和民工工資的事件，按照屬地管理的原則，由所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）、園區(qū)負(fù)責(zé)就地協(xié)調(diào)解決，如屬地管理的鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)情況掌握不明、處置措施不力、上交矛盾導(dǎo)致產(chǎn)生影響社會穩(wěn) 定事件的，將追究該鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人的行 第 18 頁 共 18 頁 政與紀(jì)律責(zé)任。
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