【正文】 配置。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，激發(fā)活力。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的要求，以加快建立一支 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善干部準(zhǔn)入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 外干部的培養(yǎng)選拔。積極推進(jìn)中層干部（股級(jí)）競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位輪換制度。 切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街道 “ 三重一大 ” 事項(xiàng)票決制，不斷完善政務(wù)優(yōu)化管理機(jī)制；進(jìn)一步完善黨委決策議事規(guī)則，明確黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍。繼續(xù)開(kāi)展 “ 抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好 ” 活動(dòng)，切實(shí)把 “ 先鋒工程 ” 、黨員 “ 四培三帶 ” 工程和 “ 五化 ” 管理等融入到 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)中去。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉有關(guān)工作，完善 “ 兩推一選 ” 、 “ 公推公選 ” 等辦法，選好配強(qiáng)村黨支部班子，依法組織好村、居委員會(huì)選舉工作。大力推進(jìn)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)黨建工作，按照 “ 先行組建、逐步提高、分類(lèi)指導(dǎo) ” 的思路，在繼續(xù)擴(kuò)大黨組織覆 蓋面的同時(shí)把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來(lái)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 ⒈ 積極改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法。試行黨代會(huì)常任制，探索黨代表直選制度和常任制度，實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，建立發(fā)揮黨代表作用的工作機(jī)制，完善相關(guān)制度，合理安排活動(dòng)，真正構(gòu)建起 “ 區(qū)委－黨代表－黨員－群眾 ” 的雙向互動(dòng)的工作格局。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會(huì)投票表決重大決定和全委會(huì)任免重要干部票決制。根據(jù) “ 把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，推動(dòng)立法、 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境 ” 的職責(zé)要求，建立區(qū)委財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委會(huì)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議制度，加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)委對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府依法充分履行職責(zé)。繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題特別是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，形成正確的決策思路。 ⒉ 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)以 “ 五上五進(jìn) ” 為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營(yíng)造廉政風(fēng)尚。堅(jiān)持從完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)性土地出讓、工程招投標(biāo)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域抓好廉政建設(shè)；堅(jiān)持和完善以黨風(fēng)廉政責(zé)任制和 “ 一票否決制 ” 為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任期和離任審計(jì)、廉政談話(huà)、廉政檔案、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦案件，拓寬案源渠道，確保規(guī)范辦案、文明辦案。 ⒊ 切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)、武裝、群團(tuán)和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善人民 代表大會(huì)制度和民主政治協(xié)商制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。改善黨對(duì)武裝、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)的工作領(lǐng)導(dǎo)，充 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 分發(fā)揮武裝和群團(tuán)組織在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用。貫徹實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作，加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 ⒋ 加強(qiáng)和改善政府管理與服務(wù)。根據(jù) “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù) ” 的四大職能特點(diǎn)，按照務(wù)實(shí)、高效 、廉潔、節(jié)儉的要求，打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，再造辦事流程，提高效率。建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，把工作重點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度。建立推行政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、政府投資項(xiàng)目專(zhuān)家論證制度，推進(jìn)政府決策珠科學(xué)化、民主化。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法履行職責(zé)。完善公共財(cái)政預(yù)算體制，加強(qiáng)財(cái) 政收支和國(guó)有資產(chǎn)管理，深化投融資體制、部門(mén)財(cái)政預(yù)算管理體制和鎮(zhèn)街道財(cái)政體制的改革，開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)評(píng)審和績(jī)效考評(píng)工作。分類(lèi)啟動(dòng)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機(jī)和活力。完善公務(wù)員及機(jī)關(guān)其他工作人員錄用、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)解決收入分配不公問(wèn)題。制定好 XX 縣區(qū) “ 十一 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和年遠(yuǎn)景目標(biāo)。