5農(nóng)經(jīng)站土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進展情況匯報-資料下載頁
2025-08-28 23:25本頁面
【正文】 合作社社長徐建國說，只有尊重農(nóng)民意愿，精心組織實施，才能讓確權(quán)確股工作實現(xiàn)保障農(nóng)民權(quán)益、激發(fā)基層活力的作用。 首先，開展調(diào)查摸底、科學制訂方案。戴月英介紹，當?shù)貙? 確權(quán)確股不確地 ? 作為首選，采取發(fā)放宣傳資料、召開座談會等多種形式宣傳發(fā)動，讓廣大農(nóng)戶明白好處和意義，增強群眾參與的積極性和主動性。 為摸清土地承包管理的現(xiàn)狀，當?shù)剡€專 門設(shè)計了《農(nóng)村土地承包歸戶變動情況表》，內(nèi)容涵蓋 1998 年農(nóng)戶土地承包人口、承包面積、流轉(zhuǎn)面積；承包土地變動的原因和面積；將未確權(quán)土地確權(quán)到戶后核增的土地面積；以 2024 年為基點，農(nóng)戶承包人口、承包面積和入股面積等。 其次，把好簽字確認、程序公正關(guān)。據(jù)介紹，當?shù)孛繎艮r(nóng)戶自愿在《農(nóng)村土地承包歸戶變動情況表》、入股協(xié)議和股權(quán)登記表上簽字確認；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換土地股份合作社股權(quán)，必須充分尊重群眾意愿，每個重大事項全部堅持民主協(xié)商，由集體 第 9 頁 共 10 頁 經(jīng)濟組織成員討論決定，對農(nóng)戶的土地承包和股權(quán)確認情況，均在村務(wù)公 開欄張榜公示；建立土地承包管理信息系統(tǒng)，將土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果及時進行數(shù)據(jù)錄入。 第三，明確權(quán)益分配、單獨記賬核算。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)確股以后，在農(nóng)地股份合作社的章程中明確規(guī)定：農(nóng)地股份合作社的盈余返還，按當年土地發(fā)包經(jīng)營收入加財政補助收入扣除成本費用后，進行二次按股分配返還。土地股份合作社實行單獨記賬核算，明確村集體不得平調(diào)、挪用土地股份合作社的資金、資產(chǎn)。 XX 縣區(qū)委農(nóng)工辦負責人認為，通過確權(quán)確股，探索土地承包經(jīng)營權(quán)新的實現(xiàn)形式，使土地承包經(jīng)營權(quán)由空間形態(tài)向價值形態(tài)轉(zhuǎn)化，但開展農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)登記，有三個 ? 必須 ? 值得注意：必須保持現(xiàn)在土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，必須依法落實農(nóng)民土地承包權(quán)益，必須與化解土地承包糾紛相結(jié)合。 如何更好地尊重農(nóng)民意愿，當前 ? 確權(quán)確股不確地 ? 在具體實施過程中也面臨一些亟待細化的問題。多地基層干部反映，在全國范圍內(nèi)缺乏較為統(tǒng)一的實現(xiàn)形式和操作規(guī)范；需要 ? 打好補丁 ? ，如針對剩余尚未成立土地股份合作社、未實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶，需要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵其成立或加入土地股份合作社；對于堅持自己耕種的個別農(nóng)戶，可以考慮采取先入股再 ? 優(yōu)先獲得經(jīng)營權(quán) ? 的方 式；對于可以確地的農(nóng)戶，可以 第 10 頁 共 10 頁 先確地、以后條件具備了再確股，因此需要相應(yīng)的配套政策。（記者陳剛）
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